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实现长三角港口新一轮更好发展


www.jctrans.com 2006-6-23 9:09:00  《中国水运》
  长三角地区是我国经济最为发达和活跃的地区之一。统计显示,2005年江浙沪两省一市以占全国2.2%的土地面积、10.5%的人口,完成了全国22.4%的GDP和38.2%的外贸进出口总额!2005年完成GDP40781亿元,外贸进出口额5438亿美元。

  与此同时,长三角地区也是我国水运非常发达的地区。港口业承担了该地区大量关系国计民生的煤炭、原油、矿石等大宗物资运输任务。“十五”期间,上海港货物吞吐量居世界第一,集装箱吞吐量列世界第三。该地区港口吞吐量占全国吞吐量的42.8%,集装箱占33.9%,煤炭占34.5%,原油占48.2%,矿石占55.1%。上海国际航运中心建设,不仅有力支撑了我国外向型经济的快速发展,而且大大提升了我国在世界港口界的国际地位,“中国因素”已成为拉动世界海运业发展的重要力量。

  不容置疑,长三角地区港口承东启西,对于国家实施中部崛起和西部开发战略具有十分重要的战略地位,对于建立全国良好的水运体系和机制有重要的探索和示范作用。随着亚太地区、中国经济的快速发展,中国港口特别是长三角地区港口已成为长三角地区参与全球经济合作和竞争的重要战略资源,在区域经济社会发展中发挥着日益重要的作用。

  值得关注的是,中央领导对于长三角地区经济和港口发展十分重视,多次作出重要指示。在今年的两会期间,胡锦涛总书记再次强调建设上海国际航运中心,温家宝总理、黄菊副总理多次批示、亲临视察,明确指出长江三角洲地区交通运输发展是事关全局的大事。交通部对上海国际航运中心建设一直非常重视。李盛霖部长在长三角地区考察时,特别强调建设上海国际航运中心是国家的战略,是“两省一市”政府、各港口单位的共同责任。

  长三角沿海港口“十一五”发展前景广阔。据预测,到2010年,长江三角洲港口集装箱吞吐量达4800万TEU以上;海运来煤2.2亿吨;外贸进口原油6500万吨以上;外贸进口铁矿石12500万吨以上。长江口深水航道向上延伸,长江口航道三期整治工程后水深将达到12.5米。    

  上海国际航运中心洋山港区开港、宁波舟山一体化、江苏省提出加快港口发展的整体战略等,给港口发展注入了新的活力,长三角地区港口进入了资源整合、功能优化及区域协调发展的重要时期。

  面对长三角地区港口的新一轮发展机遇,要统一思想、树立全局和大局观念。在制定港口发展政策时,要把各港的发展与长三角港口整体发展结合起来,合理利用资源,优化功能配置,努力形成层次分明、分工合理、优势互补、协调发展的长三角港口群体。

  要坚持科学发展观,促进区域港口健康发展。在港口发展理念上,要坚持交通与自然相和谐,依靠科技进步,节约土地,保护环境,促进交通的可持续发展;在港口发展政策和措施上,要坚持从国情出发,充分考虑港口与区域经济发展的协调性、可持续性,实现良性互动;要重视港口岸线的有效保护与合理开发。港口岸线是国家的战略资源,是不可再生的宝贵资源,要按照“深水深用、合理开发”的原则,切实做好港口岸线的管理工作;要加大港口功能结构调整,积极开发建设新港区,推进老港区功能的调整、改造和功能置换,优化港口整体结构;要加快转变经济增长方式,推动港口向节约化、集约化方向发展;要坚持技术创新和制度创新,用现代技术改造传统产业,不断改进港口管理模式,提高港口技术装备和管理服务水平。

  要加强港口发展重大问题综合分析研究。加强港口发展宏观经济分析与研究;加强深水岸线资源合理保护和利用问题的研究,推动港口可持续发展。长三角地区拥有8个沿海主要港口、26个规模以上内河港口,是我国港口密度最大的地区之一,要促进港口功能合理定位与分工;要按照长三角地区港口发展规划,推动建成完善的集装箱运输体系、外贸大宗散货海进江中转运输体系和江海货物运输转运体系,促进港口之间密切合作,联动发展。要通过政府引导,市场驱动,形成合力,实现长三角地区港口协调发展,为长三角地区以及全国经济社会发展全局提供高效、优质、安全的服务保障。
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