（中国交通报/熊水湖）任交通运输部安全总监之前，船员出身的全国政协委员刘功臣在部海事局任职多年，一直对我国水上运输安全、水运发展极为关注。今年“两会”，他带来两个提案，呼吁尽快修订《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》），早日出台《航道法》。
《海安法》自1984年1月1日起施行。“到现在28年过去了，一直没作修订，很多地方已经不适应现在我国海运发展情况。”刘功臣说。
截至2011年，全国共有注册船员162万名，登记船舶25万多艘，我国航运业的规模与《海安法》颁布实施时已不可同日而语。我国对外贸易和航运业的蓬勃发展对海上交通安全管理提出了更高要求。
最近几年，早日出台《航道法》是交通运输行业的强烈心声。国务院高度重视《航道法》立法工作，今年已将《航道法》列入2012年立法工作计划的一档项目，有望年中报送全国人大常委会审议。为加速《航道法》出台，刘功臣建议将《航道法》列入全国人大常委会2012年立法工作计划初次审议的法律案，力争年内出台《航道法》。“我们的心情很急迫啊。”刘功臣说，这些年我国高等级航道的建设很快，但如果没有法律层面的保障，航道的保护就很难做好。
