南非知道,要想重返世界版图、赢得世界的尊重,需要的是世界的关注,而世界杯将是最好的证明南非实力的方式。
不过,说起来容易,做起来难。要知道,南非实施民主政治、融入国际社会的历史只有十六年。可以说,百废待兴——国内缺乏足够的体育场馆,现有场馆也需翻新,而南非承办国际重大赛事的经验仅限于1995年的橄榄球世界杯赛和2003年的板球世界杯赛。足球世界杯这一赛事的规模仅次于奥运会,但其特点是比赛场馆分散在多个城市,除了对场馆本身的硬件要求外,还涉及整个国家的食宿、交通、安全等一系列问题。
但是,任何困难也抵不过南非人要举办世界杯的决心,经过两次申请,六年的筹备,如今,南非为世界杯的到来做好了准备。为接待世界杯期间的大批球迷和游客,南非政府对国家基础设施投入43亿美元,相当于南非国内生产总值的1.72%:投入13亿美元建设交通系统,南非政府采购了1422辆客车确保世界杯期间球迷和游客的运输,还在约翰内斯堡、比勒陀利亚、德班、开普敦等比赛举办城市开通城际列车;投入12亿美元新建、改建体育场馆及其他基础设施,仅开普敦的绿点体育场(G reen point)一家就用掉了3.66亿美元;投入18亿美元,用于安全保障以及其他配套项目建设,仅约翰内斯堡一地的安保开支就接近1亿美元,其中包括购置新的直升机和警用护甲等必要装备。日前国际足联秘书长瓦尔克这样评价南非世界杯的筹备工作:“即便我们宣布世界杯明天就开幕,南非各方面照样能应对自如,其比赛场馆及基础设施建设均已准备就绪。”
如此巨大的人力和财力的付出,会为南非带来多大收益?南非政府的答案是:130亿美元,可拉动2010年南非经济增长0.5%。南非今年的GDP将从预计的2.5%增长到3%,由此可以看出南非世界杯的举办对当地经济有多么巨大的促进作用。这130亿美元,其中有62%的经济效益在2010年之前就有所体现,比如政府投巨资进行基础项目建设就能够产生连续不断的经济联动效应;此外,还有38%的效益在世界杯举办当年产生。另外,世界杯的举办也大大提升了南非的就业率。今年南非新增就业人数预计在69.5万,其中28万个固定岗位和17万个临时岗位都是由于世界杯原因产生的。
更重要的是,南非的国家软实力将随着世界杯的举办而提高。作为非洲国家,世界对于南非的了解非常有限,可能也不全面准确。而通过世界杯,外国人可以亲自到南非看看,世界各国也可以通过媒体更加真实地贴近南非。这样就会产生巨大的品牌价值,提升南非的国家软实力,这个价值可是经济数字无法比拟的。
不过,有机遇的地方总是有风险。在开赛前一个月,南非旅游局发现,前往南非观看世界杯的外国游客比此前预计减少23%,估计为37.3万人。造成外国球迷减少的原因,一些媒体认为,一是因为世界经济的衰退使世界杯门票销售减缓,二是因为球迷对南非安全的担忧,使一些球迷取消南非之行的计划。
本届世界杯票价较高,以决赛门票票价为例,德国世界杯的4个档次分别为720美元、432美元、264美元和144美元;南非世界杯则分别为900美元、600美元、400美元和150美元。再加上这两年全球经济不景气,老百姓手里的钱都要省着点花。南非旅游部长范斯卡尔奎克日前在立法首都开普敦表示,目前已有23万海外球迷购买了世界杯比赛球票,但其中只有1.13万名球迷来自南非以外的其他非洲国家,比南非政府期待的4.8万张的水平要低很多。为了保证比赛上座率,避免比赛时出现大片空着的看台的情况发生,南非世界杯组委会及时采取了补救措施。南非当地组委会已经把大量剩余球票以较低价格卖给当地球迷,小组赛最便宜的门票折合人民币140元,决赛最便宜的门票大约1000元,这都是近几届世界杯中最便宜的。
尽管外国游客人数可能减少,但并不等于南非的经济收益会减少。均富国际会计师事务所的最新报告显示,来自世界各地的游客将会在南非停留更长的时间,而停留多就意味着更多的消费。这份调查报告详细地列举了许多令人信服的数据:世界杯期间,海外游客将平均会在南非停留18天,而不是此前预计的14天;平均每位游客外出旅行一次的消费是3.02万兰特(约4100美元),而不是此前预计的2.2万兰特(约3000美元);平均每位外国游客将会到现场观看3.4场比赛,这高于2006年德国世界杯的2.6场。在世界杯期间来到南非的37.3万游客之中,约有10.5万游客是“无票人员”,在他们之中又有大约8.5万人会在南非进行一个短期的旅游。总之,归结为一句话,南非世界杯赔不了。
最让球迷和游客担心的还是南非治安。南非治安的名声似乎一直不佳,据新华社报道,南非每年死于暴力的人数超过1.5万人,年均犯罪率是国际平均数的7倍。尤其是最近,“基地”组织放出风声,要在世界杯上制造恐怖事件,这则消息无疑给南非世界杯蒙上阴影。
面对恐怖威胁,南非警察管理部门4月份对外公布了详细的世界杯安保计划,计划实施者包括44000名本土警察官员以及8名经验丰富的外籍安保专家。南非政府明确地告诉球迷们,世界杯安保工作无虞。这一次,非洲国家也表现出惊人的团结。据莫桑比克通讯社5月19日报道,应南非方面希望在世界杯足球赛举办期间提供合作的请求,莫桑比克政府决定向南非派遣刑警和救援警察,协助南非警察共同维护世界杯足球赛期间的安全。“因为在很多非洲国家看来,能在南非——非洲的一个国家举办世界盛会,是整个非洲的骄傲。”莫桑比克官方表示。
5月20日,南非总统祖马发表了激情澎湃的演说,号召所有非洲人要团结在一起,“将本次世界杯办成非洲最为成功的一项工程”。这是南非人的心愿,是非洲人民的心愿,更是全世界球迷的心愿——希望南非能给世界奉献一届魅力四射而又难忘的世界杯,也希望南非能以世界杯为契机,经济再上一层楼。
作者:唐烨