作者：索冬冬
9月2日，交通部公布关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见，严格控制市场运力，淘汰老旧运输船舶，加强政策引导，取消一批行政许可项目以及规范不合理收费，进一步为航运企业“减负”。意见鼓励航运企业拓展新的经济增长点，发挥上海国际航运中心和自贸区、海南国际旅游岛的政策优势等。
严控运力、提高市场准入门槛
交通部水运局指出，受国内外经济增长放缓、运力严重过剩、企业运营成本增加等因素影响，当前航运市场供求严重失衡、持续低迷，这将对国民经济运行、社会稳定和安全生产造成不利影响。
运力过剩一直是困扰航运业的重要因素。此次意见提出淘汰老旧运输船舶，减少运力存量，调整延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新的政策至2015年12月31日，鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废，引导内河老旧运输船舶加快淘汰和更新改造，2013~2015年期间中央财政、地方财政每年安排一定资金给予补贴。同时调控国内运力增量，鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶。
加强政策引导，促进专业化、集约化经营。支持航运企业与货主企业加强合作，联合经营。提高市场准入门槛，将国内沿海省际运输经营者最低运力规模标准由2000总吨提高到5000总吨，并相应提高内河运输经营者最低运力规模标准。支持航运企业兼并重组，发展规模化、专业化企业，实施“走出去”战略。
业绩低迷为企业“减负”
航运业持续低迷拖累上市公司业绩，航运龙头股*ST远洋上半年净利润亏损9.9亿元，同比减少亏损79.7%，减亏主要是通过连续出售旗下资产。中远航运(600428,股吧)上半年亏损7802.31万元，同比下滑达230%，显示出航运市场严峻程度有增无减。
对于下半年的航运业，中远航运称，下半年市场难以出现根本性好转，并预计2013年下半年特种杂货运输市场形势有望触底企稳并略有回升。
为了提振航运业，相关政策也陆续出台。本月初国务院公布船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案，为航运企业“减负”。
航运股：有望尽快走出低谷
上周，借助自贸区概念港口、航运上市公司遭市场炒作，9月2日，自贸区概念减弱个股表现出现分化趋势，港口航运股跌幅最大，日照港、中昌海运 等十多只个股跌停。航运企业业绩不振也令板块走势长期低迷。有船务公司人士指出，意见是针对此前转型升级方案的进一步解读，意在调控运力、促进行业转型升级、提高行业门槛、支持兼并重组，对龙头企业来说是利好，订单都逐渐集中到大型国企，同时也促使行业尽快走出低谷，“但具体的作用还要看后续落地的细则，比如具体的补贴资金、税收等方面的支持。”
后市航运股能否走出低谷仍要看行业基本面是否出现反转，中银国际分析师江映德认为，目前航运业已处于周期底部，干散货市场需求旺季有望推动BDI上行，而集运需求恢复情况向好，明年初小旺季值得期待。
