4月8日,商务部公布了我国加入世贸组织以来中国遭遇贸易摩擦的有关情况。数据显示,随着出口规模的不断扩大,中国在成为贸易大国的同时,也成为全球遭受贸易救济调查最严重的国家之一。
据商务部统计,2002年至2012年,中国共遭遇反倾销、反补贴、保障措施等各种形式的贸易救济调查案件842起,涉案金额736亿美元。同期,中国产品遭美国知识产权337调查共130起。2012年,中国共遭遇21个国家发起的77起贸易救济调查,涉案金额277亿美元,同比分别增长11.6%和369%。仅欧盟对华光伏产品发起的“双反”调查,涉案金额就高达204亿美元。
“贸易摩擦增多是中国成为世界第二大经济体和贸易大国的伴生现象,有一定的必然性,成因较为复杂。”商务部公平贸易局调查专员宋和平说。国际金融危机发生以来,全球市场需求减弱,主要发达国家经济增速下滑,内部矛盾凸显,导致保护主义升温。当前中国出口虽已呈现市场多元化格局,但市场布局仍不够均衡,部分产品对国际市场过度依赖,一些企业经营仍待规范,也成为贸易摩擦产生的诱因。
今年一季度,我国遭遇12个国家和地区发起的贸易救济调查22起,同比增长22.2%。宋和平认为,今年中国企业面临的贸易摩擦形势仍很复杂、不容乐观,既要高度重视、积极应对,也要以平常心看待。
商务部新闻发言人姚坚表示,中国政府反对各种形式的保护主义,主张在世贸组织机制下,通过对话磋商妥善解决贸易争端。此外,中国政府将继续推动建立更加公平合理的贸易秩序,并将充分运用世贸规则,坚决维护我国企业合法利益。
据了解,近年来,商务部建立“四体联动”的工作机制,积极应对贸易摩擦。主要包括强化贸易摩擦预警、做好贸易救济知识普及;加强统筹协调,运用政治交涉、法律抗辩、业界合作、舆论引导等多种措施做好重大案件应对;努力维护与发展中国家间稳定、可预期的贸易环境,力阻贸易摩擦向发展中国家蔓延等。
宋和平指出,商务部运用法律抗辩、业界合作等多种措施,有效应对了美国轮胎特保案、欧盟数据卡等一大批影响范围广的重大案件,在应对欧盟冷轧不锈钢板和镀锌板反倾销案等多起案件中取得完胜,保护了出口市场份额。
经过10年来对世贸组织争端解决机制的积极参与,中国已经形成了一整套参与世贸组织争端解决案件机制,增强了对世贸组织争端解决机制的参与能力。并开始运用国际规则,对国内市场上以不公平贸易方式进口的产品采取贸易救济调查措施,维护国内产业安全。截至去年年底,中国累计发起反倾销调查203起、反补贴调查6起、保障措施1起。