江苏13个省辖市密布9个民用机场,除了南京禄口机场和无锡硕放机场外,其余7家均亏损。而为了扩展客源,减少亏损,有超过20%的航线是由政府公务消费为机场填补客源。近日《光明日报》的这则重磅消息,在江苏引起了巨大反响,网友的批评、质疑之声不绝于耳。
在地方政府的眼中,机场项目投资强度大、影响力广、容易出政绩,还可以提升当地形象,改善投资环境,吸引企业落户投资,因此各地建机场的冲动很强。然而,机场建设动辄一掷“亿”金,根据国际经验,一个机场的年吞吐量达到200万人才具备盈利可能。长三角地区拥有完善的高速公路网,各支线机场的潜在客源很容易就被吸引到南京、上海等大机场。毕竟大机场的航线更齐全、运营经验更丰富,而且有多家知名航空公司提供低票价。因此,支线机场过多,客货源不足几乎是必然的结果。
机场盲目建设潮根源就在于官员对GDP政绩的追求,和好大喜功、面子工程的心理。而在运量不足的情况下,地方政府动用公款为机场“买客源”,不仅与中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神相违背,还有可能纵容公款旅游等腐败现象。
鉴于此,有必要将机场建设纳入民生工程范畴,建设前先进行公开详尽、科学的论证,并充分征求公众意见;对于项目的资金投入、收支情况等进行全程监控,并公之于众。更重要的是,要完善官员考核机制,不能唯GDP论英雄,对于盲目建设机场并出现亏损的决策人要保留追责的机制。
机场建设潮到了该降温的时候了。