电力系统完全可以用提高阶梯电价上档上限价格的方式增收电费,用于补助抵挡电价下调造成的经济损失。
通过阶梯电价档次拉开可以实现电价收入的转移支付,增加社会福利,促进社会稳定。拉开阶梯电价的价差就是要促使用电大户通过采用节能家电,注意节约用电,安装新能源发电装置等方式减少电网用电。
仅仅通过阶梯电价制度设计的小小改进就可以促使中国新能源电力产业获得巨大的市场空间,为中国减少碳排放、加速空气清洁进程作出积极贡献。这样的改革广大电力用户都会积极拥护的,少数用电大户也是可以理解和承受的。
电网经济是未来能源经济的枢纽经济。电价制度改革事关未来能源结构调整的重大战略取向。电价制度改革不能进能考虑电网系统和传统电力系统内部的利益机制和发展需求。
阶梯电价改革是加速建设智能电网和发展新能源电力的重要举措。阶梯电价改革的制度设计必须充分考虑新能源电力产业的快速发展才能更有战略价值。
只要适当提升阶梯电价上档电价水平,就可以在不增加国家投资的前提下促进新能源电力在电力需求侧得到发展,减轻电网系统廉价供电压力,促进落实国家鼓励发展新能源电力的基本战略。
郭夏,新生经济学创始人,现任北京大学中国战略研究中心研究员。