尽管磕磕绊绊，但重大节假日高速免费政策已确定将继续实施。
在交通运输部节后发布的一篇新闻通稿中，宣布称这一政策国庆期间共免收费65.4亿元，“首战告捷”， “总体运行平稳”，接下来将“及早部署明年春节假期的免费通行工作”。
这个2008年国务院机构改革中新设立的部委，在长假期间表现出了惊人的效率。例如，该部10月3日发布紧急通知，对符合免费政策的7座及以下小型客车不再采取发卡措施，被认为是缓解假期高速拥堵的关键举措之一。
各地在免费方案实施中的表现也令人欣慰。国务院早在8月初即发布了免费方案的实施通知，但一直到9月中旬，各省才陆续发布实施细则，且在这些细则中，有些关于车辆认定的标准不同，有些关于机场高速是否收费不同，有些则普通公路与高速的免费起终点界定不同，着实让人为车主们捏了一把汗。但从节后反馈来看，对有关争议，各地基本均“酌情处理”，未产生太大的乱子。
一切都正如国务院通知中所要求的，“把好事办好”。但仅凭一纸行政命令，真的可以让这件“好事”成为常态吗？
沉默的少数
作为大广高速河北某服务区的一名汽车维修工，46岁的孙树新现在真的厌倦了这份工作。整个国庆长假，服务区所有人员都必须上岗，老板还有一个要求：“必须零投诉，零举报”。但这也比对清洁工的要求容易多了。清洁工老曹整个8天长假期间，都猫着腰围着停在服务区的私家车转悠，因为老板要求“地上任何时候都不能有一个烟头，一个空瓶子”。
该服务区所在地的交警也几乎都集中到这里来了，大队长亲自带队，尽管车辆寥寥无几，但每来一辆车，都有两三个警察指挥停车，蔚为壮观。
但怕什么还是来什么。10月3日，果然有人打电话说，自己离服务区5公里没油了，要孙树新送点汽油过去。孙说，服务区规定不准出车。对方说，那我就投诉了。孙赶紧说，别别，我给您送去。
回到服务区，孙树新看见车主们投过来的异样眼神，心里一直想说一句话：“我跟他们不一样，我是纯粹的打工仔啊，没有因为学雷锋多拿一分钱。”
孙树新并不是唯一“被学雷锋”的高速公路业者。在山东的莒县服务区，就设置了多达13个免费开水供应点。这个数据来自中国公路网署名“日东宣”的一则报道，报道说，国庆期间，包括莒县服务区在内的整个日照管理处，除添置了鲜花6000盆外，还免费提供数千份旅游地图，以及维修工具、急救药品、热水等，全体工作人员假日无休，实行满员上岗。
记者没有查询到莒县服务区的所有者，但找到一篇《中外公路》2010年的报道，里面说，日照市汇源集团董事长孙永光的第一桶金，就来自于承包莒县服务区，但截至发稿，记者没能联系到这位猪肉销售员出身的民营企业家。
没有资料显示这些免费的服务、鲜花和药品、开水由谁买单。在中国，高速公路的服务区既有国营，也有民营，但民营居多。例如，公开报道称，山西省目前的27个服务区有25个是由河北和浙江的投资者承包，他们中间很多是层层转包，即便有政府的相关补贴，也无从领取。
紧急停止发卡也造就了不少“雷锋”。例如，云南电视台都市频道10月8日报道，在当地，假期过半之时，对免费通行的车辆发卡改变为不发卡，造成了部分高速路通行卡的流失。而据新华网江西频道也报道，不发卡措施执行以来，江西高速公路非免费车辆逃费现象严重，仅昌九高速公路南昌北收费站就发生30余起非免费车逃费行为。
交通部的行政命令，似乎有着神奇的魔力，让一度负债累累、锱铢必较的高速公路业者，一夜之间变得“大方”起来。据《河南商报》报道，在河南，此前一度存在引发全国媒体质疑的“高速公路超时费”，也在国庆期间免收。而和孙树新一样，做了“好事”的高速公路运营方，对此也保持了沉默。
黄金天花板
从此次黄金周景区的集体降价，也可以窥探到政府部门在“黄金周”问题上的两难处境。
国庆前夕，发改委公布两批共174家降价景区名单，发改委价格司环境处副处长吴波在接受央视采访时认为，景区降低一定幅度的门票价格以后可以吸引更多的客源，完全可以弥补因为景区降价而导致的门票收入的损失，还有可能因此而受益。
但事与愿违，尽管客流量分别比去年同期增长了20%-45%不等，黄山旅游、峨眉山A、丽江旅游、桂林旅游等老牌旅游股仍一路下跌。随着数万游客滞留华山的新闻爆出，人们仿佛突然发现，南京中山陵接待游客竟然会超标10倍，而故宫早在2007年，就已经超出了最佳接待量。
“黄金周”的提法，其实是在2000年6月国务院下发国家旅游局的《关于进一步发展假日旅游的若干意见》中正式提出的。这份部门文件的基本要点，是鉴于1999年实施的《全国年节及纪念日放假办法》形成了“黄金周”，并由此产生了一系列问题，因此需要有关部门配合解决。
但《意见》也特别提出，这一概念的提出，一个很重要的目的是“拉动内需”。从数据来看，黄金周的火爆与旅游产业的发展曲线高度重合。黄金周创收，从1999年的2800万人次、141亿元，到今年的3.62亿人次、1800亿元，而中国旅游产业收入，也从当年的2000多亿，增长到2011年的1.93万亿。
但早在2006年，清华大学“假日改革课题组”就已经发现，黄金周旅游收入年增量和国内旅游收入年增量的比值，在2000年达到顶点后逐年下降，唯一的问题，是黄金周的天花板究竟何时到来。
关于黄金周的另一种观点，是1999年提出黄金周时正逢亚洲金融危机，这被认为是一种拉动内需的有效手段。张家界某景区负责人张林（化名）不同意这种观点，他不认为当时是旅游业繁荣让中国一枝独秀，而是反过来。
但具体到每个省，情况又有所不同。例如2008年取消五一黄金周后，广东、陕西等旅游大省，都在不同场合提出过要恢复五一黄金周。广东还为此专门启动了一个“国民旅游休闲计划”。
张觉得，这其实也解释了为何各省在抵触高速免费的情况下，又接受了这一安排。“这次黄金周的免费，它就是经济低迷的情况下，旅游业的一次大规模促销。但景区的规则是，价格永远不是唯一的杀手锏。”张说道。张家界当地50多个景点中，列入降价景点名单的仅有大庸府城一处，在国庆前，当地62家旅行社甚至集体宣誓 “坚决不搞任何形式的降价竞争”。
令人惊讶的是，自驾车游客似乎对此并不在意。据中新社报道，国庆假日期间，共有4万余台自驾车进入张家界景区，而在此前的数个黄金周里，张家界接待最多的自驾车辆也只是1.2万台。
这意味着免费与否，甚至黄金周的存废，都与整个旅游业的走向无关。这与美林银行在一份报告中得到的结论类似。该报告认为，强劲的旅游数据能够支撑经济软着陆的观点，消费向休闲方面转变也是这个经济体中新的需求。
CNBC网站则认为，以大规模交通拥堵为标志，中国又迎来一年一度的黄金周。然而，堵塞的道路至少暗示着，这个经济体在短时间内可以避免硬着陆。拥堵讲述了官方数据不能表达的含义：尽管GDP增速放缓、股价下滑，中国消费者仍在假日集中消费，人们对经济仍然充满信心。
这也是孙树新仍决定留下来的原因。“火车、飞机都不可能再拉更多的人了。我认为这次高速免费对很多人来说，最大的意义是第一次自驾出游。以后不管是不是免费，他们都会再开车出来，这是个必然。” 孙树新说。
各国高速公路收费概况
2007年2月，世界银行曾专门发布了一份有关中国高速公路的研究报告，该报告披露，在车辆通行费所占人均GDP的比例一项中，中国以超过2%居世界首位，超过美日德等发达国家。世行明确表示:中国高速公路通行费较高，而且中国的通行费可承受性是全世界最低的几个国家之一。
资料整理：实习记者_李欣欣 邢思悦
美国
约有10万公里的高速公路，收费路段仅有不到十分之一，且主要集中在纽约附近的人口密集地区以及东南部佛罗里达附近。小客车的缴费额度从25美分到几美元不等。之所以费用便宜，是因为在已经建成的高速公路上，它的维护资金基本来源于联邦政府的税收，州政府仅对一些年久失修的老高速公路收费，用于维护和保养。
日本
截至2010年4月，日本高速路总长度为9126.8公里，几乎达到了全覆盖。
在日本，大部分高速公路按里程收费，征收标准全国统一。其中，各种打折方法堪称一大特色。比如在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%，如果超过200公里，则超过部分可优惠30%。
法国
被称为“收费站共和国”。全境一万多公里的高速公路有8500公里设有收费站，由被授予特许经营权的公司经营管理。收费价格也不便宜，比如从法国北部里尔到首都巴黎，两百多公里的路程要收15.4欧（合人民币120元）。而如果是房车、带拖车的、或者是货车，收费价格就更高。
德国
高速公路采取的是客车免费而12吨以上货运卡车收费的分类计费方法。客车无论其行使里程多少均不收费；而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少，由安装在每一台货车上的自动计价装置监控其实际行驶高速里程数，并缴纳相关费用，每辆车每公里费用为1.5欧元。
英国
英国的高速公路绝大部分地段都不收费，只有个别桥梁隧道，以及伯明翰附近的几十英里私营路段收费。在欧洲，类似英国这样高速公路基本免费的国家还有芬兰、卢森堡、比利时、荷兰等。
