钢材出口退税调整政策出台-物流专题贸易专题 JCtrans

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4月10日，酝酿已久的钢材出口退税调整政策出台。国家为何在此时再次紧急调整钢材产品的出口退税政策？一位长期从事钢铁行业研究的专家告诉JCtrans记者，其原因有三：一，抑制当前我国钢材出口的高速增长；二，抑制目前有所抬头的钢铁项目盲目投资势头；三，缓解我国的外贸压力，减轻对外贸易摩擦。专家认为，这次钢材出口退税政策的调整，在一定程度上也是为了缓解近期接连发生的外贸摩擦。

83种钢材取消出口退税

　　记者昨天获悉，财政部、国税总局已于4月9日下发《关于调整钢材出口退税率的通知》。根据该通知，从4月15日起，我国83个税号的钢材出口退税政策将被取消，76个税号的钢材出口退税率将降至5％。据悉，这是我国迄今为止幅度最大的一次钢材税率调整。

　　据了解，直接被取消出口退税的83种钢材大部分为长材、板材及普通热轧等低档钢材；保留5％出口退税率的则为特种钢材、不锈钢板及冷轧产品等中高档钢材，这些钢材原来的出口退税率为8%-11%。此外，这次钢材税率调整首次不设置缓冲期。兰格钢铁信息研究中心的徐向春表示，此次政策调整力度之大，显示了国家控制钢材出口的决心，“新的税率政策将收到一箭三雕之效：减少我国日益增加的铁矿石进口量；淘汰国内落后钢铁产能，降低污染和能耗；减少与其他国家的贸易摩擦。”

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我国钢材出口退税政策回顾与分析

　　究其原因，我们可以发现，推动中国钢材出口的是国际市场的旺盛需求，而不是税率的多少。2006年，我国钢材出口之所以能持续增长，其中一个主要原因就是全球经济的快速增长，带动了国际市场对钢材的需求；而2007年，全球经济增长势头仍不会逆转，这是今年中国钢材出口的最大支撑。

　　同时，需要注意的是，2006年我国钢铁产品的出口结构仍更多集中在线材等低附加产品方面，而与此同时我国钢铁行业产业集中度又有所下降，这意味着那些真正高耗能、高污染、生产低端钢材的小钢铁企业，正是通过出口获利生存下来。

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聚焦钢材出口退税 “内”“外”有别分歧严重

　　“在4月份，我们将在上海设立分公司，目的就是在中国采购钢材，然后进口到俄罗斯去卖。”全俄钢铁贸易公司董事长PAVEL V PATSVALD告诉记者，他们公司是俄罗斯第一家在中国做钢材进出口贸易的公司，虽然才仅有2年的中国市场经验，但他们对在中国从事钢材进出口贸易“非常有兴趣，也非常有信心。”他告诉记者，2006年全俄钢铁贸易公司在中国进口钢材约3亿美元，而今年有望再增长30%。

　　“中国的出口退税政策不会影响到我们的进口。”PAVEL分析说，该政策只会在短期内影响钢材的出口成本，从而可能促使钢材价格持续提高，但不会影响到全球的供给和需求。他表示，由于目前全球钢材供给存在缺口，所以改变不了中国钢材出口的根本形势。

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取消出口退税首日国内钢材市场波澜不兴

　　北京联合金属研究报告认为，国内钢厂出口的积极性仍比较高，即使出口比国内利润低，只要不赔钱，为扩大销路，企业也愿意出口。目前国内各大钢厂的热轧板卷实际出口形势仍然较好，4、5月份预期出口数量依然较多，部分钢厂甚至宣称出口订单已经排到7、8月份。而国内H型钢出口在短期下滑后也将迅速得到恢复。

　　该机构分析师认为，最近市场上热轧卷板一直处于盘整的状态。预计在没有更严厉的限制钢材出口的新政策出台的情况下，仅仅出口退税率的调整暂难遏制国内热轧板卷出口量稳步攀升的势头。在国际市场热轧板卷产品价位高企，国内钢厂热轧产品出口形势良好的情况下，后期热轧产品市场价格走势从“利空出尽是利好”的角度来看反而有了短期走高的可能。

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钢材出口退税下调影响的上市公司一览表

　　宝钢股份 - 10379 8.2

　　武钢股份 92 3888 9.54

　　鞍钢股份 120 5487 20.75

　　马钢股份 56 1961 6

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徐向春：取消出口退税使钢材价格重心下移

　　出口退税下调的政策效果体现在两方面，一是导致出口成本增加而降低企业出口积极性，二是成本转移给用户，上调出口价格，抑制需求从而减少出口。初步估算，取消出口退税使出口商增加出口成本300—400元/吨。

　　从钢材价格体系来讲，取消出口退税意味着打破国内市场价格、出口价格及国际市场价格的比价关系，通过一段时期市场调整后，比价关系才能再次达到新的平衡。以厚规格热轧卷为例，目前国内市场价格4050元，出口价格(FOB)540美元/吨；取消出口退税，成本增加约460元，再扣除港杂费、利息等费用，出口基本上无利可图。钢材出口和国内市场如何演变，在不同的市场形势下，可能产生如下几种情景：

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钢材出口退税下调抑制出口疯狂

　　业内分析人士表示，国家此次下调钢材出口退税，短期内对控制国内狂热的出口市场有好处，也大大缓解了当前迫在眉睫的国外反倾销压力。但从长期看对国内钢材市场影响有限，难以改变钢材出口增长的态势。

　　北京联合金属网分析师表示，此次出口退税调整从筹划到出台经历了3个月时间，利空因素已经得到了充分的释放，因此其出台对市场运行不会造成太大的影响。

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国际市场：4月份钢材价格将保持上涨态势

　　由英国商品研究所编制的、主要反映欧洲、北美和亚洲钢材价格走势的国际钢市价格指数(CRU)3月份为160点，较2月份上涨4.58%，较去年同期分别上涨18.03%。从具体走势看，2月初以来价格止跌反弹、持续回升，3月底价格较去年年底上涨9.54%。

　　亚、欧、美等地主要市场钢材价格同步走高。如欧洲市场钢材价格比上月上涨2.92%，较去年同期分别上涨19.99%。亚洲市场钢材价格迅速反弹，3月较2月上涨5.21%，较去年同期上涨26.30%，是价格涨幅最大的地区。

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