近日,始发于比利时港口的码头工人罢工已经蔓延至欧洲的各地,从鹿特丹、安特卫普、比雷埃夫斯直至勒阿弗尔,波及12个国家,欧洲各大港口几乎瘫痪。周一,更有6200名欧洲码头工人及其工会代表集聚法国斯特拉斯堡欧洲议会前举行抗议示威,反对港口服务自由化。
据悉,欧盟港口自由化是于2003年10月提出的,此项法案从出台之时起就引起了巨大的争议,该法案旨在港口服务方面引进更多的竞争,打破大企业对港口货运业的垄断,但此计划也规定允许船东用他们自己的雇员为他们自己的船舶作业,这一条款立即引起码头工人对职业的安全和工作条件的忧虑。一些持反对意见的议员声称,该条款会导致来自非欧盟国家廉价的和不称职的工人的雇佣。 欧盟港口自由化同时拟定了向更多的竞争者开放码头和港口服务的计划,包括领航和货物的装卸,寻求在所有由船员自行处理货物的服务领域至少有两个市场竞争者的可能性,而码头工人认为这会增加意外事件和影响安全。多年来为了反对港口自由化,欧洲港口的罢工不断。
这项法案的始作俑者是欧盟前任能源和交通委员Loyola Palacio,尽管她提交的这项开放法案在2003年底被否决,但在她离任的前夕又一次执着地提出了此项法案。接过这个烫手山芋的继任者—欧盟交通委员法国人Jacques Barrot在履职期间,只对这项法案进行了微调,逐步实施港口业务转让的便利化,以鼓励对该领域的投资。
尽管此项法案的审议期被推迟,但是最具争议的允许船主不经过码头工人即可装卸自己船只的条款却被保留下来。进而允许在欧洲400个港口进行自由装卸的意向更激起了欧洲业者的反对。
欧洲工业港口是欧洲业界坚守的最后一个阵地之一,多国政府为维护本国的就业,对港口自由化法案多持反对态度。德国交通部长迪芬西呼吁欧洲议会撤回港口服务自由化法案,他称,改法案的实施将给欧洲港口间带来残忍的竞争,危及欧洲码头工人的就业和港口的投资。各国的码头工会代表亦纷纷表示对该法案的强烈反对。
(林文军)