全国治超办日前印发了《2005年治超工作要点》,部署下一步治超工作。全国治超工作领导小组副组长、治超办主任、交通部副部长冯正霖要求,要综合运用行政、法律、经济、科技和政策引导等多种手段,进一步加大治理力度,逐步建立长效治理机制。
按照全国治超办的部署,至今年年底,全国95%以上的“大吨小标”车的标定吨位将得到更正,超限超载率将控制在6%左右。
记者注意到,此次印发的工作要点,除了继续保持交通、公安路面联合执法的高压态势外,加大经济调节力度、加大源头治理力度等一些治本措施格外引人注目。另外,以驳载为手段的短途超限超载运输行为、恶意超限超载运输行为以及部分重点监管车型将成为2005年的重点打击对象。
加大经济调节力度主要体现在三个方面:一是对各地落实降低收费标准工作进行监督检查,真正降低合法运输车辆的收费标准和运输成本,提高其运输效益和多轴大型车辆的运输竞争优势。二是以华东区域为重点,在更大范围内开展收费公路车辆通行费计重收费工作,鼓励车辆合法装载运输。三是结合养路费和通行费征收方式等政策的调整,进一步调节超限超载的经济利益关系。
要控制的源头共有三个:车辆、货物装载和运输市场监管。自4月1日起,将全面执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国标,不符合要求的车辆一律不准上牌,已经上牌的要追究相关人员的责任;4月1日后新生产的“大吨小标”车辆,国家发展改革委将取消《公告》中相应的车型,生产、改装厂家要召回车辆,并承担车辆所有人的损失;同时,制定出台专门的办法,对生产“大吨小标”车辆和非法改装的厂家和单位进行严厉处罚,并力争年内逐步取消所有非法汽车改装企业。加大对货物集散地运输源头的监控力度,特别是对公路沿线小煤场及货物分装加强整治,确保运输源头装载符合要求。加强对运输市场的监管力度,严格按照《道路运输条例》的规定,对违法运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者,加大监管和处罚的力度。
冯正霖说,2005年,将开展规范化治超站点的建设工作,以构建全国性的超限超载检测站点监控网络。同时,将加快《公路保护条例》的起草工作,使治超尽快走上法制化轨道。
根据全国治超办的统计,经过半年多以来的集中治理,治超工作取得了初步成效。超限超载严重势头得到有效遏制,道路交通事故明显下降,路桥设施得到有效保护,公路通行效率明显提高,运输市场秩序明显好转,资源配置进一步优化,从业人员法制意识和安全观念明显增强。此外,全国治超工作期间,运输市场流通和国民经济运行平稳,物资运输和供应正常,实现了治超和运输两不误。