自全省治超工作进入集中治理阶段以来,省治超办按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,同各有关单位、部门密切配合,坚持“四个做到”,使治超工作稳步推进,逐渐深入,基本上达到了开好局、起好步的预期目的,治超工作取得良好成效。
治超工作取得的四项成效主要是:一是超限超载车辆大幅下降。截止到2005年1月13日,全省累计检查载货车辆209916辆次,其中超限超载车辆14269辆次,除车主自行转运外,检查站卸载货物39404.7吨。超限车辆所占比例从治理前的80%下降到现在的8%左右,超限超载现象得到有效遏制。二是通行效率提高,交通量明显增长。治超工作开始,车流量曾出现一段时期的骤降,随后呈回升态势并保持稳步增长。在此期间,鲜活农产品、煤粮油生活资料以及重点建设物资运输正常,群众生活和生产以及市场均未出现异常情况。三是运输价格合理回归,物价保持平稳。通过省、市物价部门的调查了解,目前,社会平均运价0.48元/吨公里,比治理前上升26 %,粮、煤、油和农资产品价格基本稳定,没有引起物价大幅波动。四是核定吨位工作有序开展。全省共有营运载货汽车91462辆,依据国家发改委已公布的载货汽车质量调整参数,至2005年1月13日,已变更在用“大吨小标”车辆44923辆。
据悉,这些成效的取得主要得益于,省治超办在治理过程中坚持了“四个做到”。
坚持做到依法治超,强化治超队伍建设,严格规范执法行为。集中治理工作开始后,分别制定了治超期间执法行为规范,明确了治超政策规定和工作职责、程序,统一了执法文书,进行了执法公示;统一认定标准,规范执法行为;各地还对检查站执法人员进行了为期15天的岗前培训,经考试合格后,持证上岗。为加强监督,治超办组织了多次明查暗访,受理群众举报、投诉一千多件,对违反“五不准”的执法人员,予以清退处理。
坚持做到保障农产品运输畅通。从6月15日起对整车装运我省出产的活猪、活禽、蔬菜、水果等鲜活农产品的车辆,免收普通路桥通行费,减半收取高速公路通行费。7月初,省交通厅、公安厅、农业厅等部门联合下发了做好鲜活农产品运输保障工作的通知,明确在国家规定“大吨小标”和非法改装的车辆恢复吨位的期限内,对整车装载鲜活农产品的车辆一律不卸载、不罚款、不滞留,暂不登记,并与福建等邻省搞好政策衔接,出台鲜活农产品公路运输保障措施,开通了省际间“绿色通道”。
为及时对市场行情变化情况进行汇总、分析,省治超办建立了信息报送网络,随时关注各地运力、运价、市场动态。储备应急运输保障车辆1700辆,在发生运力不够或市场供应紧张的情况下,随时准备投入运输,以确保治超工作顺利进行。
坚持做到治超经费有效投入。为确保治超经费支出的合理、规范,省治超办按照省交通厅有关治超经费管理的规定要求,对未完成检测设施建设(包括固定秤重监测系统、车辆检测通道、检测工作大棚、检测工作岗亭、车辆引导标志牌)的检查站,坚决做到不下拨人员补助经费;对那些落实工作责任较好的检查站,如期下拨人员补助经费,确保了治超经费的有效投入。
坚持做到以高科技治超。为及时掌握各地治超工作情况,确保对各检查站突发事件的应急处理,全省各检查站陆续安装了远程视频监控系统,实现了对检查站实时视频监控。
在治超工作中加大了对信息技术的投入,在江西交通信息网上建立了治超专栏,及时发布全国、全省治超政策法规、最新动态等信息,为社会了解江西治超工作开辟了一个窗口。为及时做好治超数据管理工作,全省19个治超检查站统一购置了微机及其设备和软件,并对相关人员进行技术业务培训,使各检查站在较短的时间里就熟练掌握了相关软件,实现了治超工作的微机化管理和相关数据的实时上传。