以现代物流理念促航空货运发展
亚太枢纽航空港是包括上海、东京、汉城、新加坡等在内的大多数亚太地区机场竞相争夺的战略目标。根据专家分析和预测，“一市两场”的上海机场要初步建成亚太航空航空枢纽港，2001年至2005年的五年间是至关重要的阶段。在面临极大竞争压力和难得发展机遇的情况下，上海机场如何借鉴国际经验，以现代物流新理念发展航空货运业，成功实现“枢纽港建设战略”的5年冲刺，将是本文的研究重点。
一、 上海机场建设国际航空物流
基地的必要性
1、全球已形成现代物流发展的“第三次浪潮”，亚太地区航空物流中心建设形成激烈的竞争态势。80年代以来，贸易自由化发展和国际经济全球化趋势使现代物流业从以交通运输为重点的基础设施建设阶段，向以物流组织和管理体制创新为特征、信息技术和社会经济结合为基础、追求运营效率和服务效益为核心的物流产业综合发展阶段过渡。基于电子和网络技术支持，现代物流业在整个供应链过程中遵循高速、安全、可靠和低成本的原则，向客户提供优质物流服务的机制，成为企业建设竞争优势的关键。
现代物流业对于航空货运和地区经济的促进作用已在国际上形成共识，这使航空物流中心的建设在亚太地区形成激烈竞争的态势。韩国汉城已将现代化航空物流中心的建设作为发展方向，现阶段正在加紧实施。新加坡目前已被欧美多个跨国公司选择作为面向亚洲的物流分拨中心所在地，其大部分的航空货运物品为高价值、低数量的电子产品。蓬勃发展的台湾电子行业也带动了台湾航空货运业。作为目前亚洲最大空运中心的香港虽然地理优势不明显，但政府通过近乎零地价的优惠政策向国际物流商提供30万平方米，通过构建电子信息平台，发展国际航空物流中心。
2、加入WTO为上海航空货运业发展带来巨大发展空间的同时，也带来了巨大的挑战。我国加入WTO后面临着全新的发展环境，上海由于特有的地理环境优势、产业优势以及“一市两场”的良好设施，航空货运的发展空间将更为广阔。据测算在未来5年内，由于加入WTO，上海的航空货运吞吐量将以14.2％的速度递增，至2005年上海机场货运吞吐量将达到170万吨，接近或超过目前世界上各大枢纽机场的货运水平。
然而伴随着国外现代物流企业的管理技术、经验和人才的引进，在迎来上海航空货运发展机遇的同时，外资也将进入航空货运业的相关领域，使起步较晚的上海航空物流业面临巨大的挑战。因此唯有早作准备，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3、建设国际航空物流基地是提升上海机场综合竞争力，早日实现亚太枢纽港战略目标的重要手段。上海建设亚太枢纽港面临周边机场巨大的竞争压力，从横向比较来看，作为拥有1300万人口、人均国内生产总值达到4400美元的上海，航空货运总量与世界排名靠前的国际机场相比，差距很大。
在未来几年内，亚洲各大枢纽机场将会展开对本地区航空货运业务的争夺。上海机场要确立亚太枢纽港地位，就必须建设集运输、仓储、包装、流通加工等多项物资流动和信息传递流动为一体的现代化国际航空物流基地。
二、 上海机场发展国际航空物流
基地的可行性
1、上海地区优越的地理环境和快速增长的综合经济实力为航空物流业务发展提供了坚实的基础。上海位于长江入海口，处于我国绵长海岸线的中部，正在我国沿江、沿海两条经济发展带的交汇处，直接依托的长江三角洲和东部沿海经济发达地区人口众多，腹地广阔。从整个亚太地区看，上海正处于亚太环经济带的中心，新建成的浦东国际机场不经停航线范围就可覆盖整个亚太地区的所有重要城市。从未来的业务发展看，上海有良好的港口设施，在全国的航运优势明显，海空联运业务十分便利。
改革开放尤其是浦东开发、开放后，上海经济始终保持快速增长势头。国际上，一般人均国内生产总值达到4500～5000美元时，航空运输开始出现跳跃式大发展。上海人均国内生产总值在“九五”期末达到4400美元左右，接近中等发达国家水平，而到“十五”期末预计将达到7600～8700美元，这正是航空运输大发展的时期。蓬勃发展的经济和迅速增长的进出口贸易为上海建设国际航空枢纽港奠定了坚实的基础。
2、新一轮上海城市总体规划为航空物流业务发展提供了基础设施平台。浦东国际机场建成大大缩短了上海与亚太主要枢纽机场在硬件设施上的差距。根据上海城市总体规划设计，上海将集中发展以浦东国际机场和洋山深水港为核心的空、海物流中心，浦东机场作为物流量较重的东部滨海地带的重大核心设施，将借助城市外环线、郊外环线和内环线的方便交通，最大可能地保证航空物流快捷的优势。
根据浦东机场设计规划，机场区域内的物流开发用地已预留有仓储区、航空物流中心、保税区和物流发展区四大区域，其中航空物流中心区域将成为未来发展现代航空物流业的建设重点。
3、上海市“十五”现代物流业务发展规划为航空业务发展提供了政策平台。十五期间，上海市政府将现代物流业作为城市的支柱产业予以优先发展，并提出了“不求所留、但求所流”的发展目标，在此基础上制订的上海市现代物流发展规划将为航空物流业创造良好的政策环境。上海现代物流产业发展规划对上海物流产业的发展方向、市场主体的培育、产业政策的支持、物流基地的布局等进行了详细周密的规划，这将推动上海整个现代物流产业的发展，也为上海机场建设国际货运中心和解决航空物流与其它交通方式的有效衔接提供保障，促使航空物流的进一步发展。
4、上海信息产业的高速发展为航空业务发展提供了信息平台。在上海进行的三港建设中，除了航空港和深水港以外，信息港也是极为重要的发展环节。信息港骨干工程的建设促进了城市网络技术的广泛应用，为现代物流业发展提供了有力的技术支持和保障。快速高效的信息网络平台建设，为航空物流信息业发展提供了全面的信息支持和保证。
三、 上海机场建设国际航空物流
基地的基本设想
1、功能地位。上海机场航空货运业的发展，不仅要具备机场“货运中心”的主要功能，如货物堆放、运送和储存以外，还应按照形成亚太地区国际航空物流枢纽的目标进行规划和建设，在功能上积极开发和拓展进出境快件联合处理功能、保税功能、航空货物交易功能、航空物流信息服务和处理功能等航空货运的多项增值功能，形成航空物流、信息流集散和交易中心。
2、推进步骤。上海机场国际航空物流基地的建设可分为两个阶段予以整体推进：第一阶段加快建设以综合物流服务为主要功能的航空物流中心；第二阶段在航空物流中心的基础上努力拓展网上空运交易、网上货运代理、网上报关、网上信息服务等电子商务功能，实现对上海机场及周边地区已有资源的虚拟整合和高效利用，把上海机场建成国际航空物流枢纽。
3、整体思路。上海机场建设国际航空物流基地应遵循以下两条思路：
（1）统筹规划，加强与全市物流产业发展总体规划的协调。发展机场物流，必须符合全市物流产业发展总体规划和部署，与其它物流产业区各取所长，优势互补，形成良性、有序发展的局面。上海机场应根据机场的行业特点和地理区域特征，有针对性地发展产业的重要领域，合理组织货运、仓储、加工等产业以及与公、铁、海等运输方式的联运。
（2）引入市场机制，形成市场共建的良好氛围。在参与航空货运组织和经营管理时，要尤其注意打破垄断经营的局面，利用合资、合作、租赁、经营权转让、土地使用权转让等办法和方式，面向国内外选择投资者和经营者，多层次地选择投资主体。通过适度的竞争机制，早日完成航空物流基地的建设。
4、主要对策。上海机场在建设国际航空物流基地的具体实施过程中可采取以下几项对策：
（1）积极向民航总局建议并取得支持，逐步实现若干颇具开放性的政策。目前已经形成的地区级和全球性国际航空枢纽均有一至两家以上的大型航空公司作为其基地航空公司。上海机场要积极寻求政策支持，采取“筑巢引凤”的策略，给予外航开放、优惠的航空政策，让国外先进的管理理念带动机场现代物流的发展。这是促进上海机场现代物流发展至关重要的环节。
（2）加强航空物流基地的基础设施建设，近期主要加快对航空快递中心、航空保税区、货运信息系统、货运仓储区等项目的建设。同时，要特别注意改善机场的地面对外交通系统。
（3）利用机场优势，抓住上海发展现代物流产业、培育物流主体企业的机遇，吸引国内外大型物流企业入驻基地，通过策略联盟战略，拓展第三方物流服务，整合分散、无序的货代市场。
（4）建立物流信息平台，实现网上服务，作到规范化、公开化和即时化，减少由于中间环节过多而造成的人为不畅，作到“货畅其流”。
上海国际机场 周咏
