各位嘉宾，各位代表，同志们：
大家上午好！
很高兴参加今天的中国仓储业大会。中国仓储协会每年组织召开一次这样的会议，全国各类仓储、物流和生产流通企业的代表欢聚一堂，解析国家相关政策，发布行业报告，研讨仓储业发展中的问题与对策，对我国仓储业乃至整个物流业的发展都是一件很有意义的事情。在此，我代表国家发展改革委经济运行调节局对“2009中国仓储业大会”的召开表示热烈的祝贺！
下面，我就新时期发展物流业，特别是如何发展仓储业谈几点意见。
一、要进一步认识新形势下物流业的重要作用
去年9月份以来，国际经济形势风云突变、急剧恶化，并通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国，对国内经济增长、企业效益、就业等方面带来了严重影响，主要经济指标增幅均出现明显回落，经济发展面临巨大的下行压力。针对国内外严峻的经济形势，党中央、国务院审时度势，及时提出了“保增长、扩内需，调结构”的经济发展要求，制定了一系列政策措施，出台了十大产业调整和振兴规划。在国家一揽子计划的拉动下，目前，我国经济明显呈现出企稳向好的态势。发电量、铁路货运量和港口吞吐量等反映实体经济状况的指标持续改善，一些重要工业品产量稳步回升，工业企业利润降幅在逐步缩小。今年上半年，全国铁路日均装车数降幅在逐月收窄，6月份，日均装车完成14.48万车，同比下降1.6%，比最差的去年12月份降幅减小9.5个百分点，已经恢复到去年10月份的水平。今年3月份开始，港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量在连续3个月负增长之后双双出现正增长，且增长幅度在逐步增大，6月份规模以上港口货物吞吐量同比增长了8.3%。6月份，全国发电量同比增长5.2%，是今年上半年以来首次出现月度正增长。按上半年钢产量水平推算，全年钢产量将超过去年产量水平。当然，我们也清醒地看到，我国经济企稳向好的基础还不够牢固，持续回升还面临诸多挑战。一方面，世界经济形势还不够明朗，我国出口形势依然严峻，内需增长尚难以弥补外需萎缩造成的缺口。另一方面，国内市场产能过剩与结构性矛盾相互交织。一旦市场需求和产品价格回升，国外产品大量涌入，将加剧国内市场竞争压力，企业效益难以持续好转。因此，今年下半年，保增长、扩内需、促民生的任务依然艰巨。在这样的新形势下，在国家已经出台《物流业调整和振兴规划》的基础上，大家要进一步认识现代物流业的重要作用。
第一，现代物流业是保持经济增长的重要力量。物流业涉及国民经济的方方面面，是一个横跨多个行业的基础性产业，具有强大的支撑和带动效应。2008年，我国物流业增加值占GDP的比重高达6.7%，物流业本身的增长就是对国民经济增长的有效拉动。与此同时，现代物流通过生产、流通、消费等各个环节服务于国民经济各主要产业，特别是对于国务院批准的另外9个产业振兴规划的实施具有重要的支撑作用。它既是各产业之间联系的重要纽带，也是各产业国内外市场相连的重要载体，同时也直接关系到其他各产业竞争力的提升。因此，发展物流业可在“讲求质量和效益”的经济增长中大有作为。
第二，现代物流业是扩大内需的有力支撑。一方面，在保障性安居工程、农村民生工程、交通基础设施建设等扩大内需的投资计划实施过程中，现代物流是必不可少的基础环节和保障条件。另一方面，通过一体化物流运作，加快商品流通和资金周转，降低流通成本，提高流通效率，扩大了产品的降价空间，有利于刺激消费，增加市场需求。
第三，现代物流业是增加就业的重要渠道。据测算，服务业的亿元边际产值对劳动力的需求是第二产业的5倍多。物流业属于服务业中的劳动密集型产业，涉及行业多、就业容量大，对吸纳就业有着明显优势。加快物流业发展，将引导和帮助更多人员在城市和农村各相关领域实现再就业，对于改善民生，扩大就业，促进社会和谐稳定具有重要作用。
二、要进一步把握仓储业的重要地位和发展方向
近十年来，在政府、协会和企业的共同努力下，我国传统仓储业正在向现代仓储业发展，已成为我国现代物流业的重要组成部分。据统计，2008年，全国仓储业的固定资产投资额达到1122亿元，占物流业全部投资额的比例由2000年的2.7%提高到了6.4%；仓储业增加值达到984亿元，比2000年增长了3.5倍，占物流业全部增加值的比例达到4.9%，充分反映了仓储业在物流业中的基础地位和重要作用。
与此同时，仓储业的设施水平、经营业态、服务功能等各个方面都发生了重大变化。仓储设施的技术含量在逐年提高，现代化立体库占我国仓库总量的比例已经接近10%。产业结构在逐步优化，通用仓储与低温仓储、危化品仓储、医药仓储等专业仓储同时发展。服务功能也在逐步完善，企业在管理仓库的同时，开展了流通加工、分拣包装与配送业务，有条件的企业还开展了仓单质押贷款监管业务，甚至具备了为客户管理与控制库存的能力。
可以说，新世纪以来，我国仓储业的方方面面都有了很大的提高，但也不可否认，在发展中还存在许多问题：一是认识上存在误区，发展定位不明确，不是跳不出传统仓储的理念与经营方式，就是看不到仓储的作用与发展潜力，盲目追求“综合物流”，形不成特色与核心竞争力；二是长期以来形成的企业规模小、设施落后、负债率高、员工老化的“先天不足”问题，加上体制机制改革缓慢、难以吸引到人才和资金，企业发展缺乏动力，满足不了市场需要；三是行业标准化水平低，服务规范、质量与信用等方面参差不齐。
为进一步推动传统仓储业向现代仓储业转变，我们必须从供应链与物流系统的角度，立足我国经济持续发展的要求，进一步认清仓储业的重要地位和发展潜力，转变认识观念、明确发展方向，逐步推动我国仓储业的现代化发展。
国际经验表明，在全球化供应链管理环境下，原材料与商品的库存将会得到有效控制，但并不意味着仓库面积会大大减少，相反，单体仓库的面积越来越大、社会仓库的总面积仍然在逐年增加。美国的人均仓库面积已达20平方米，仍然没有停止建设仓库，仓储业不但没有走向没落，其功能与作用反而得到极大地提升。目前，我国的人均仓库面积不足1平方米，而随着我国经济总量的进一步扩大，仓储需求将会进一步增大，我国仓储业仍具有巨大的发展潜力。
“现代仓储”不是传统意义上的“仓库”与“仓库管理”，而是以满足供应链上下游的需求为目的，在特定的有形或无形的场所、运用现代技术对物品的进出、库存、加工包装、分拣配送及其信息进行有效的计划、执行和控制的物流活动。“现代仓储”在实践中的典型模式就是配送中心，在功能上要成为物流与供应链的调度中心、库存控制中心、增值服务中心和现代物流设备与技术的应用中心。其本质特征就是通过库存控制与增值服务从根本上融入供应链管理之中，实现供应链上下游的无缝联结，达到减少库存、加快流转的目的。这是现代仓储业发展的根本要求，也是我国仓储业发展的方向。
第三，要进一步明确仓储业发展的任务与重点
今年初，国家出台了《物流业调整与振兴规划》，规划中的每项内容都不同程度地涉及了仓储业的发展。我们应该在规划的指导下，立足仓储业本身的产业特点与实际情况，进一步明确仓储业发展的具体任务与发展重点。
一是要发展以库存控制与增值服务为特征的现代仓储服务。生产流通企业要实施供应链流程再造，整合企业内部与社会仓储资源，优化仓储体系与库存设置结构，通过对仓储的控制实现减少库存与满足市场供应之间的平衡。公共仓储企业要立足生产流通企业的供应链需求，分析和掌握所服务企业供应链的特点，主动融入供应链管理系统中，协助生产流通企业实现库存控制与市场供应之间的平衡。
二是要调整与优化仓储业的业态结构，逐步健全全国仓储产业体系。要促进专业仓储与通用仓储同步发展，公共仓储与企业内部仓储相互衔接。要进一步提高快速消费品仓储的社会化程度，提升通用仓储业的服务水平；进一步完善钢材、水泥等原材料的仓储服务功能，提高深加工与配送能力；大力发展低温仓储、危险品仓储、医药仓储等专业性仓储。鼓励社会各界投资专业仓储，鼓励相关生产流通企业实现专业仓储业务外包，或组建独立的专业仓储企业，逐步提高专业仓储的社会化程度；大力发展连锁超市的统一配送，加强公共仓储企业与零售企业的合作，逐步提高超市配送的社会化程度。
三是要调整与优化仓储业的组织结构。引导与支持大型流通企业集团，在整合集团内部仓储资源的基础上，组建统一经营的大型仓储企业；引导与鼓励有条件的大中型仓储企业在大城市的周边建立若干个配送中心，以利于开展城市共同配送；支持全国性的物流企业整合分散、零星的仓储资源，发展区域性或全国性的配送网络；引导与支持小型或民营仓储企业完善法人治理结构，实施规范管理，提高服务水平。
四是要大力推动仓库设施的升级换代与立体化仓库建设。鼓励和支持对城市内的仓库区进行原地改造升级和新型立体化仓库建设；支持有条件的大型物流企业实行主业细分，在开展全国性物流服务的同时，组建专门实体与专业团队，从事仓储设施的开发建设；在仓库的规划建设中，要首先立足物流运作的要求，注重仓库的标准化、立体化，注重节能环保，尽可能建设“绿色仓库”。
五是要充分发挥行业协会作用，规范行业市场秩序。仓储业没有明确的主管部门，必须充分发挥行业协会的作用，做好行业基础和自律工作。近几年，中国仓储协会已经做了许多有益的探索。通过召开仓储业大会，搭建行业交流平台；每年编撰《全国仓储行业发展报告》，反映行业发展情况；组织会员与业内企业签署了《全国仓储行业诚信自律公约》，同时开展了仓储企业的信用评价工作，规范了市场竞争秩序；组织起草了多项国标并发布了协会推荐标准，填补了仓储标准化的空白。中国仓储协会的这些工作对促进我国仓储业发展起了重要作用，是值得充分肯定的。今后，希望行业组织进一步发挥作用，继续深入开展调查研究，及时掌握全国仓库资源的动态情况，逐步完善“全国仓储资源的动态数据库”；适时研究建设全国性的仓储资源公共交易信息平台，促进仓储资源的优化整合；在标准和法规的起草与推广、专业人才培训等方面承担更多任务。
六是要为仓储业发展营造良好的外部环境。这几年，仓储业在发展过程中遇到了一些需要政府部门研究解决的问题：一是相对于行业平均利润率，仓储业税率偏高；二是近两年仓储企业土地使用税大幅提高，各别地区甚至提高了15倍；三是存在公共仓储企业的配送车辆市内通行难的问题。全国现代物流工作部际联席会议办公室将加大协调力度，与有关部门一起认真研究仓储业存在的问题，尽可能采取措施加以解决，为行业发展营造良好的外部环境。
以上是我个人对在新时期推动仓储业健康发展的一些看法，供大家参考。预祝大会圆满成功！
谢谢大家！
二〇〇九年七月十六日
