大连市物流协会秘书长、研究员 赵立成
一、国家出台《物流业调整和振兴规划》的重要意义
（一）对我国物流发展状况的基本判断
1.我国物流业快速发展
2.物流业发展水平显著提高
3.基础设施条件明显改善
4.物流发展环境逐步好转
（二）物流业发展中存在的突出矛盾和问题
1.物流运行效率较低，物流有效需求不足。
2.物流企业的服务功能和水平有待提高。
3.物流资源整合力度不强，本土化物流企业成长缓慢。
4.市场化、区域一体化程度不高。
5.物流人才相对不足。
（三）形势发展需要
1.应对金融危机的迫切需要。
2.促进和支持其他产业发展的必然需要。
3.是提升经济增长质量、转变经济发展方式的需要。
4.是扩大内需，提高消费水平，促进社会转型的需要。
（四）指导思想和原则、目标
1.指导思想：积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。
2.发展原则：立足应对危机，着眼长远发展。市场配置资源，政府营造环境。加强规划指导，注重协调联动。打破分割封锁，整合现有资源。建立技术标准，推进一体化运作。创新服务方式，坚持科学发展。
3.发展目标：力争在2009年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。到2011年，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。
（五）主要任务
1.积极扩大物流市场需求。
2.大力推进物流服务的社会化和专业化。
3.快物流企业兼并重组。
4.推动重点领域物流发展。如石油、煤炭、粮食、棉花、食品、汽车物流。
5.加快国际物流和保税物流发展。
6.优化物流业发展的区域布局。全国9大物流区域和物流节点城市31个。
7.加强物流基础设施建设的衔接与协调
8.提高物流信息化水平。
9.完善物流标准化体系。
10.加强物流新技术的开发和应用。
（六）重点工程
1.多式联运、转运设施工程。
2.物流园区工程。
3.城市配送工程。
4.大宗商品和农村物流工程。
5.制造业与物流业联动发展工程。
6.物流标准和技术推广工程。
7.物流公共信息平台工程。
8.物流科技攻关工程。
9.应急物流工程。
（七）政策措施
1.加强组织和协调。
2.改革物流管理体制。
3.完善物流政策法规体系。
4.制订落实专项规划。
5.多渠道增加对物流业的投入。
6.完善物流统计指标体系。
7.继续推进物流业对外开放和国际合作。
8.加快物流人才培养。
9.发挥行业社团组织的作用。
