在财政政策方面,为促进中小企业发展,今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金,总额达到18亿元;安排资金19亿元,专项用于支持中小企业科技创新和技术进步;安排资金12亿元,支持中小企业“走出去”,开展国际经济合作。同时,加大对各种收费的清理力度,进一步减轻中小企业负担。
为拉动内需,10月下旬,财政部和商务部联合下发通知,决定将“家电下乡”试点范围从山东、河南、四川三省进一步扩大至12个省份,对实施地区农民购买财政补贴家电下乡产品,国家财政比照出口退税率,直接补贴农民消费者。
业内人士表示,如果能够顺利实施,家电下乡产品的销售收入有望达到300亿元以上。在家电产品出口今年出现停滞的情况下,通过几十亿元的财政补贴就可以带动几百亿元的内需,这将有利于国内家电企业度过金融危机,实现平稳发展。
10月17日召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出,既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性,又要正确认识我们的有利条件和积极因素;要按照科学发展观的要求,采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。同时,推进结构调整和发展方式转变。
企业:采取有效措施化危为机
面对全球性金融危机导致的经济困局,在政府出手帮扶企业的同时,各行业的企业自身也在采取各种有效措施,积极化解金融危机对本行业的冲击。
为应对原材料大幅涨价和产品价格持续低迷的双重压力,目前不少钢企开始采取“限产保价”甚至“限产保本”的行动。国内钢铁行业龙头宝钢10月30日发布报告称,公司成本压力增加,三季度不锈钢产品出现亏损。公司将进一步优化生产组织、加速提升整体制造能力;进一步优化产品结构、提高独有和领先产品比例;进一步加强库存管理,压缩存货资金占用,加强现金流管理,努力保持经营业绩的稳定。
纺织业当前正承受着国际订单减少、贸易风险增加、利润趋于稀薄的压力。许多纺织企业通过转攻内贸、开发新产品和新市场等方式,积极化解国际金融危机的冲击。浙江省绍兴县德龙·莎美特纺织公司总经理龚式敏说,该公司从今年3月起就开始转型,从过去以“外贸”为主到现在主攻“内贸”。他们还集中精力进行新品开发,将研发投入提高到销售收入的3%,确保了产品的较高利润,甚至从国外面料厂商手中抢走了部分“蛋糕”。不少纺织行业的企业家说,尽管他们感到下半年及明年出口形势不乐观,可依然看好我国纺织业的远景。
在家电出口面临较大困难的形势下,康佳集团有关负责人说,公司预计今年出口量会有所下降,但是通过加强研发,开发出“mini”等设计新颖的家电,颇受市场欢迎且价格不菲,有效支撑了公司利润。
商务部贸研院中国外贸研究部研究员李健指出,新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。继续实施出口市场多元化战略,保持我国对巴西、印度、东盟等发展中新兴市场出口的持续较快增长,能够帮助我国弥补对欧美市场出口少增的部分。商务部统计数据显示,前三季度,我国对巴西出口增长90.2%,对印度增长43.1%,对韩国增长41.8%,对东盟增长28.4%。
面对国际金融危机造成的外部需求的减弱,扩大内需的意义不言而喻。目前国内有较高的储蓄率,消费市场也存在巨大潜力,比如,城乡居民对改善住房的愿望十分强烈,对汽车等耐用消费品的需求还比较强劲,农村居民消费市场有待进一步开拓。因此,在出口增速回落的背景下,我们必须更加重视扩大内需对经济增长的拉动作用。
在应对国际金融危机带来的挑战的同时,我们也要看到,危机往往蕴含着机遇,能不能把危机变成机遇,关键就在于自身能否通过自主创新、转型升级,推动结构调整和发展方式的转变。
工业和信息化部运行监测协调局负责人表示,当前部分行业和企业生产经营出现困难,我们应当利用资源和市场约束力增强的“倒逼”机制,加快推进产业结构优化升级,着力推进自主创新,发展高附加值产品,鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组,推动“中国制造”向“中国创造”转变。