流通是国民经济的重要组成部分，“是现代经济的血脉和神经”。在市场经济和经济全球化的条件下，流通的内涵由内贸扩充为内外贸两个部分，流通对生产的决定作用日益强化，发展现代化的流通组织形式和服务方式，不仅是经济发展中一个重要的组成部分，也是经济发展的自身要求。

　　近年来，在投资的拉动下我市经济快速发展，并带动了流通业的快速发展，流通对引导消费和促进生产的作用也日益明显。与投资和出口相比较，在拉动经济增长的三驾马车中，消费需求比投资和出口对经济的拉动更为稳定，因此大力发展流通业对我市经济更持久和稳定增长具有重要意义。

　　一、呼市流通业的现状和特点

　　随着经济发展和改革的不断深入，呼市的流通市场格局发生了明显的变化。原国有商贸流通企业大部分已不复存在，一大批新建大型商贸流通企业在激烈的市场竞争中逐步发展壮大起来，市场规模持续增长。且随着经济的快速发展，城乡居民收入有所提高，消费需求不断膨胀，尤其是从2002年起，流通产业更是得到了前所未有的发展。

　　1、流通规模扩大，消费品市场繁荣活跃

　　城乡居民收入快速提高，消费需求不断增加，促进了呼市消费品市场规模继续扩大，消费品市场异常繁荣活跃。截止2004年底，呼市实现社会消费品零售总额156.5亿元，比上年增长27.2%，占到GDP的1/4，已连续几年保持2位数的增长速度。其中，批发零售业实现127.35亿元，餐饮业实现24.05亿元；市零售额实现136.73亿元，县零售额实现12.54亿元，县以下7.18亿元。已有批发零售和餐饮业限额以上企业262家，2004年限额以上企业实现零售额38.69亿元，占到社会消费品零售总额的24.72%。

　　2、商业投资主体呈多元化趋势，网点建设得到进一步完善

　　随着零售业的全面放开，我市流通领域的经济结构日益完善，投资主体更加多元化，国有经济份额逐渐减少，非公有制商业经济的比重越来越大，已形成多种投资主体并存的个体私营、股份制和外商投资等多种经济共同发展的多层次、开放式、竞争型的新格局，个体私营和股份制商业企业正在逐步成为流通主力，维多利商厦、首府广场、王府井百货已加入到新的市场主力竞争中，原有的民族商场、天元商厦、新世纪广场三足鼎立的局面已被打破，新的格局正在形成。商业网点的建设进一步的完善，已逐步形成以中山西路商业街为代表的七个商业中心。

　　3、新型业态发展壮大，消费升级已经开始

　　经济迅猛发展和城市改造、建设的不断深入，为新型业态的发展提供了广阔的发展空间。近几年我市连锁业、专卖店、专业店、物流配送、电子商务等新型业态陆续涌现，信用消费及电子商务等新型营销方式也有了一定的发展。特别是国内连锁业巨头国美电器和苏宁电器的入驻更是为我市新型商业业态的发展注入了活力，也为零售业的发展带来了勃勃生机。经济的迅猛发展促进了城乡居民收入的不断提高，人们的消费需求也有所改变，部分人群的消费档次越来越高，更新换代越来越快，消费周期越来越短，通讯、汽车、住房等高消费逐年增长，消费升级已经开始，并有加速的趋势。

　　4、餐饮业发展迅猛

　　随着消费观念的更新和城市生活节奏的加快，愈来愈多的人开始注重饮食消费，餐饮业也随之迅速发展起来。新城宾馆、昭君大酒店等高档酒店，名典、必胜客等休闲咖啡屋、西餐厅、酒吧，肯德基、麦当劳等洋快餐店，以及遍布街头巷尾的家常菜馆满足了不同档次、不同消费人群的需求，而且旅游、会展业的兴起，也带动了全市餐饮业的持续发展。近年来呼市餐饮行业始终保持较高的增长速度，2004年全市餐饮业社会消费品零售总额实现24.05亿元，同比增长63.88%,今年该行业仍旧维持高速发展的态势，1-4月份累计增幅达21.96%。

　　5、消费领域逐步拓宽

　　呼市城乡居民的消费观念已发生了很大改变，由简单的生活消费扩大到多种服务消费，由单纯的吃穿用消费拓展到精神文化消费，基本生存消费逐步下降，发展和享受消费快速上升。餐饮服务、休闲娱乐、旅游健身、文化教育、交通通讯、网络信息、卫生保健、保险等消费市场逐渐成熟，市场份额逐年扩大。

　　二、呼市流通业发展存在的主要问题

　　1、商业结构、网点布局不尽合理。专业批发市场数量虽然不少，但大多处于初级功能阶段，缺乏规模、档次，特别是缺乏能够起到辐射作用的现代化专业大市场。在百货零售业方面，同类业态网点的布局过于集中，而方便社区居民购物的大型社区商业网点发展缓慢，还有很大的发展空间。

　　2、业态发展不平衡、趋同，竞争加剧。呼市现有的商业业态以百货为主的批、零业居多，而在流通领域占主导地位的连锁和物流配送等新兴业态形式在呼市的规模和实力都较小，业态发展极不平衡。零售业的布局较集中，业态趋同，且市场定位、商业结构和营销手段大体雷同，商品种类、档次、陈列缺乏特色等问题，加剧了行业内的竞争，短期内无法形成互动协调的发展。

　　3、组织化程度低。呼市流通企业比较零散，小企业居多，缺乏大型龙头骨干企业，且组织化程度低，集团化发展慢，尚未形成具有规模效应的大型流通龙头企业，难以发挥流通领域先进生产力的示范和带动效应。

　　4、城乡市场发展不同步。近年来呼市农村消费品市场发展较快，旗（县）以下消费品零售总额增长了29.72%，实现了1.78亿元，但仅占全社会零售总额的4.6%，反映出农村消费品市场发展水平依然较低，发展不同步，农村消费品市场还大有潜力。

　　三、流通业发展面临良好机遇

　　1、宏观经济形势支撑消费品市场持续走强，现我国经济正处于景气上升的阶段，流通业也得到了迅猛发展，从全国范围来看，消费品市场面临发展良机： 1、投资、出口仍将以较高速度增长。2、农民收入将继续较快增长。3、经济增长动力向扩大国内消费的政策措施力度加强。4、消费品市场供求关系将继续好转。5、消费品市场物价水平将稳中趋降。6、居民消费结构升级对消费品市场增长的拉动作用进一步增强。

　　2、呼市的经济环境提供发展契机我市经济发展和流通体制改革的进一步深化，为流通业的发展带来了新的契机。近年来我市经济全面发展，财政收入、GDP等主要经济指标增速连续几年保持第一，经济总量的扩大和居民收入的提高为流通发展提供了条件。与此同时，市委、政府已经认识到流通对经济发展的重要作用，开始重视流通业的发展，流通业以前纯自然增长的方式正在发生转变。

　　四、加快呼市流通业发展的几点建议

　　1、发挥政府职能推进流通现代化

　　流通业是国民经济的先导产业，是市场经济条件下优化资源配置和产业结构的关键产业，是拉动经济增长、扩大社会就业的重要产业。流通现代化是流通业的发展方向，因此，要充分重视流通现代化，发展流通业，促进呼市国民经济保持持续、快速、健康的发展。

　　要充分认识流通现代化的作用和内涵，消除对流通现代化的模糊认识，把流通业作为一个重要产业来抓，切实采取措施积极引导和支持，促进流通观念、流通管理、流通布局、流通方式和流通设施及流通人才、流通技术的全面现代化；要创新流通方式，进一步提高流通现代化。以发展连锁经营、物流配送为重点，大力推进流通方式创新，促进商流、物流、信息流、资金流的有机结合；要重视引进和培养专业人才，实现商业人才的现代化；要加快建立社会信用体系，增强商业诚信意识，为流通现代化营造良好的社会环境。

　　2、努力培育和引入具有竞争力的大型流通集团

　　国内外经济发展经验与实践表明，大型流通集团对于加快流通业发展作用巨大。而目前呼市尚缺乏对流通业发展具有带动作用的大型流通集团，因此要高度重视培育和引入一批像“沃尔玛”、“麦德龙”、“家乐福”等这样的知名企业，学习和借鉴其管理方式、营销理念，促进地区流通企业重组和流通资源整合，并通过其全球采购来带动地方流通业发展，进而提升我市整体综合经济竞争力。

　　3、加快建立和完善流通体系

　　要充分发挥商务主管部门在商业网点设置规划方面的作用，对新增商业网点的选址、规模等给予科学、合理的论证和指导，从而更好地引导和调控我市商业网点的建设和发展。针对我市市场体系建设中存在的问题，按照商业网点布局规划，本着为民、便民、利民的原则，加快商业网点建设与调整完善；要重视市场的全面建设与发展，大力发展方便居民消费的新型零售业态，改造和调整传统零售业态，加快建设和规范汽车、家用电器、建材家居、电子信息和通讯产品等新兴消费热点的流通服务网络；要重视无形市场的培育，通过有形市场建设与发展促进无形市场的形成和壮大。特别是重视社区商业设施建设，逐步实现便利店进社区；要大力开拓农村市场，积极推动农村市场网络建设，鼓励有条件的商业连锁企业向农村延伸，促进农产品流通，不断提高农民收入。

　　4、大力发展社会服务业

　　重视研究制定服务业发展规划，加强政策引导，鼓励改造和提升传统服务业，延伸服务领域，推动流通企业扩大服务范围，转变服务方式，开创服务功能，提供个性化服务，推动家庭劳动社会化，促进新型消费方式的发展。

　　5、积极促进假日和会展消费

　　采取切实措施，扩大已有假日消费。继续大力发展会展经济，根据呼市的实际和以往举办昭君文化节和药交会成功的经验，努力挖掘和培育创造一些全国性或区域性新的商业节日，力争多培育几个在全国有影响的商品展销会，形成品牌，扩大会展销售，进而促进消费。

　　作者：呼和浩特市商务局