一、特点:公路建设资金紧张状况缓解难度大
今年以来,在国家抑制通货膨胀背景下,由于货币政策调整、融资平台清理等政策共同作用,公路等基础设施建设资金紧张。信贷资金进一步趋紧,国内贷款在到位资金中占比明显低于往年平均水平,特别是新开工项目贷款到位率偏低。公路固定资产投资增速继续放缓,西部地区投资额及增速继续保持领先,区域协调性进一步增强。公路建设完成投资8824亿元,同比增长12.88%,增速较去年同期放慢4.6个百分点。
2011年前三季度公路投资完成额同比下降的省份有上海、重庆、吉林、山东、广东、陕西、西藏。
二、2012年我国的经济发展形势
整体形势是:中央将继续实施有针对性、灵活性和前瞻性的政策策略,在抑通胀、控物价、稳建设、降风险中,实现社会稳定、经济平稳发展。
经济发展政策:转变发展方式将深入推进,经济增长将由政策刺激向自主增长转变。
货币财税政策:适时适度进行微调、预调,保持货币信贷总量合理增长,优化融资结构,提高金融服务水平。完善财税政策,推进结构性减税。信贷政策与产业政策结合,实现有保有压。保证国家重点在建、续建项目的资金需要,防止出现“半拉子”工程。
投资建设存在的问题:地方债务和地方融资平台问题逐步凸显。受原材料涨价、劳动力成本提高、电力紧张等因素影响,企业流动资金需求增加较多。但受信贷总量控制,市场资金价格大幅提高,建设企业面临的融资难、融资贵等问题加剧。还贷期高峰逐步来临,可能出现大面积违约,金融系统面临巨大的风险。
三、2012年公路投资形势
2012年,将按照“调结构、控规模、保重点、促稳定”的发展思路,合理控制建设规模,继续保障交通基础设施建设的稳定健康、可持续性。把握节奏,有保有压,保“十二五”规划的重点项目、保国家批准的在建重点项目,实现行业的稳定与优化发展。
根据国家发改委、财政部等五部委清理收费公路文件的要求,明年是检查复核、出台新政阶段,政策趋向是:降高收费、取消二级路及不合理收费,实现合理收费,此将影响收费额总量,进而影响对公路的再投资。
四、2012年预计公路投资较大的地区
400~500亿元的省份:四川、湖南、广东、福建、云南、内蒙、河北、陕西、山西。
300~400亿元的省份:江苏、浙江、湖北、山东、广西、贵州。
100~300亿元的省份:重庆、天津、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、新疆、甘肃、青海。
其他省市在100亿元以内。