一、哈尔滨粮食批发市场的基本情况分析
哈尔滨市现有四个大型粮食批发市场：哈尔滨国家粮食交易中心，是由省政府主办、省粮食局承办，集交易、信息、结算、运输服务等功能为一体的国家级粮油交易市场。主要负责组织国家政策性粮食（原粮）竞价销售，中央、省级储备粮的采购和轮换，负责采集、编辑、发布粮油市场信息，开办期货代理业务。该交易中心是服务政府粮食宏观调控的大型商流批发市场。哈尔滨香坊粮食物流中心，是在原香坊粮库基础上组建的，经市政府批准立项，并纳入了省、市粮食现代物流业发展规划。项目规划建设粮食批发交易、储运、加工和物流服务四大功能区，规划占地30万平方米，总建筑面积15万平方米，年计划实现粮食交易和中转量200万吨。该物流中心属于摊位式物流批发市场。黑龙江信义粮油批发市场，是以大米批发交易为主的前店后厂、摊位式专业批发市场。近三年，前店门市年平均批发交易量15万吨，加工车间9个，产能达到18万吨。哈达粮油批发市场，是由哈尔滨哈达农副产品股份有限公司创办，是哈达农副产品批发市场的有机组成部分。基本以前店后厂、批发零售成品粮为主要经营方式，年批发交易量5万吨。
二、哈尔滨现有粮食市场存在的问题
市场体系不完善，粮食市场发育缓慢。现有批发市场模式滞后于粮食市场外部环境。由于布局不合理、功能不配套、资金匮乏等原因，导致一些大宗的粮食品种交易基本上不通过批发市场，而主要粮食品种游离于批发市场之外的情况。现有粮食批发市场的交易方式和服务功能过于单一。仍是传统的摊位、协商、供需见面等，缺乏交易方式和服务功能的创新。市场建设资金严重不足。现有批发市场抗风险能力差，盈利水平低，投资主体单一，融资渠道窄，规划项目、扩建续建项目所需资金难以落实到位。缺乏大型、复合型、跨地区的粮食物流龙头企业。我省粮食物流的基本特点是整体流量大，辐射面广，但流向不集中。物流体系建设滞后已成为制约我省粮食流通的主要障碍。现有的优势资源没有得到充分利用。各批发市场之间的信息、物流配送、服务等功能还没有形成整体合力。存在市场监管重叠，多头执法现象。执法部门权责不清晰，产品质量、卫生及食品安全管理不到位，重收费、轻管理。
三、建议与构想
哈尔滨粮食物流交易市场航母发展的思路和目标：依托现有的产业基地和消费市场，重点打造包括信息、价格、集散、储备、配送、质量检验、加工以及结算和展示等功能为一体的哈尔滨粮食物流交易市场航母。凝聚全省粮食资源，提升黑龙江省优质粮源在全国市场上的话语权，逐步确立哈尔滨在东北亚地区粮食交易和物流平台的核心地位，营造“中华大粮仓、水城物流港”的良好信誉，在全国创立“北方粮价，尽在水城”的高端品牌。
哈尔滨粮食物流交易市场航母的运营模式：运营模式采取联盟式、会员制，力争3-5年经营规模达到占全省粮食商品量的40%，年交易量300亿斤以上，交易额400亿元。
坚持原则：一是政府引导、社会投资、市场化运作。充分发挥政府在引导粮食批发市场建设发展中的作用，进一步加大政策引导和资金扶持。二是坚持新建与改建、扩建相结合，充分发挥现有市场的潜力和聚集效应，扩大规模，完善功能，提升档次。三是整合现有资源，使其发挥最大效能，避免盲目重复建设。四是充分利用国家、省粮食市场和粮食物流体系建设的支持政策，争取列入国家规划项目。
建设内容：建设以现货市场为主、交易与物流并举的复合型粮食有形市场。进一步完善哈尔滨香坊粮食物流中心发展规划。
重点建设六个中心：
信息中心。与哈尔滨国家粮食交易中心联网，利用其采集的粮食政策、生产、价格、市场行情等公共信息以及现货市场的交易信息，建设信息发布管理服务系统。与省内区域性、专业性粮食批发市场及仓储物流节点联网，掌握全省各大粮食品种的信息。探索与销区粮食批发市场实行连接，建设国家重点联系的省级批发市场。
交易中心。可与哈尔滨国家粮食交易中心的交易系统实现资源共享，吸引大宗经营原粮成品粮客商进场竞价交易和远程交易，制定交易规则，规范交易程序，实行交易保证金制、结算准备金制和履约保证机制。建设网上交易系统，探索尝试开设网上粮油店，以电子订单的方式进行交易。建设多功能的交易大厅，包括即时粮油信息电子显示系统、电子交易席位、洽谈间、展厅、结算、代办发运等功能。建立期货代理营业网点，支持和帮助农民、粮食经纪人、企业开展套期保值业务。
物流配送中心。建设和完善粮食仓储、运输、配送等服务系统，与大连港、北良港、金谷物流公司及其他第三方物流合作，采取多种运输方式，以哈尔滨市国有粮食购销企业为收储基地，联盟省内粮食物流节点、区域性大型物流中心、粮食加工企业及粮油配送中心等物流系统，实现资源共享，为不同层次的交易客户，提供快捷、高效的物流配送服务。同时开展代收、代储、代烘、代保管等业务，最大限度地降低交易成本，吸引更多的客户进场交易，扩大市场份额。
加工中心。发挥哈尔滨水稻优势，重点建设优质稻米加工园区，争取列入我省20个水稻加工园区建设规划。同时优化产业结构，为满足消费者多样性需求，在传统品种的基础上，开发功能型、营养型、保健型的新产品。
质量监测中心。实施粮油产品质量安全市场准入制度，杜绝不合格商品流入、流出市场，不定期对市场内流通产品进行质量抽查，定期进行公示。创造良好的市场竞争环境，扩大和提高我省优质粮油品牌的知名度和影响力。
服务中心。建设结算中心，提供货款、交易保证金、履约保证金结算及担保、融资服务。提供工商、税务、质检、城管、银行等一站式服务。提供商务、餐饮、住宿等后勤服务。提供包装设计制作、广告、展示、保险、中介咨询、协调仲裁等服务。
同时，要加强市场监管，营造规范的市场环境。工商、税务、卫生、技术监督、粮食、城管等部门，要协调配合、各负其责，加强市场的监督和管理。认真贯彻“公开、公平、公正”的原则，整顿市场交易秩序，规范市场交易行为，消除市场中的无序竞争和违规行为，为市场规范运营和健康发展做好监督和服务。
