各有关省、自治区、直辖市及计划单列市交通运输厅（局、委）、港航（港口）管理局，中国港口协会，部安质司、海事局：
我部《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》将于近期出台。为配合该规定的实施，保障危险货物水路运输从业人员考核和从业资格考核工作顺利开展，我部组织起草了《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格考核大纲（征求意见稿）》，现征求你单位意见，请于2016年4月25日前将意见书面反馈部水运局。
交通运输部办公厅
2016年4月14日
危险货物水路运输从业人员考核和从业资格考核大纲
（征求意见稿）
为贯彻落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，保障危险货物水路运输从业人员考核和从业资格考核工作顺利开展，根据《安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》等有关法律、法规、规章及标准，制定本大纲。
第一部分 港口危险货物储存作业单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核大纲
一、适用范围
适用范围为从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员（以下简称港口危货储存单位主要安全管理人员）。
二、执行主体
港口危货储存单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核由设区的市级港口行政管理部门，按照交通运输部《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》和本考核大纲的要求组织实施。
三、考核方式及合格标准
（一）考核方式。
港口危货经营单位主要安全管理人员考核通过理论知识考核的形式进行，采用闭卷方式。有条件的地区可实行计算机系统随机抽题考核，不合格的可以当场补考一次。每套试题分为判断题、单项选择题二种类型，共100题，其中，判断题和单项选择题各50题。试题内容比例，其中危险货物管理相关法律法规等基础知识题占50%，危险货物安全管理知识题占40%，企业管理基础知识题占10%。
（二）考核时间、分值及合格标准。
考核时间为60分钟，满分100分，每题1分，85分及以上合格。
四、考核内容及要求
（一）港口危险货物安全管理相关法律法规知识。
1.掌握《安全生产法》；
2.掌握《港口法》；
3.掌握《危险化学品安全管理条例》；
4.掌握《港口危险货物安全管理规定》；
5.掌握《港口危险货物重大危险源监督管理办法》；
6.掌握《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》；
7.掌握《港口经营管理规定》；
8.熟悉《消防法》；
9.熟悉《民用爆炸物品安全管理条例 》；
10.熟悉《烟花爆竹安全管理条例》；
11.熟悉《放射性物品运输安全管理条例》；
12.熟悉《生产安全事故报告和调查处理条例》；
13.熟悉《交通运输突发事件应急管理规定》；
14.熟悉《企业安全生产应急管理九条规定》；
15.了解《港口设施保安规则》；
16.了解《特种设备安全法》；
17.了解《生产经营单位安全培训规定》。
（二）港口危险货物安全管理知识。
1.掌握危险货物装卸安全及事故应急处置；
2.掌握重大危险源的管理与监控方法；
3.掌握危险化学品重大危险源辨识原理与方法；
4.熟悉危险货物运输包装常识；
5.熟悉作业现场危险货物积载与隔离的管理要求；
6.熟悉危险货物安全管理应急措施与医疗急救；
7.了解港口危险货物作业安全评价导则；
8.了解危险货物库场管理要求；
9.了解危险货物分类、品名编号和特性；
10.了解企业安全生产标准化基本规范。
（三）企业管理基础知识。
1.掌握企业管理的基本原理；
2.掌握员工教育与培训的途径和方法；
3.熟悉企业全面质量管理、质量保证体系；
4.了解企业安全生产文化的内涵与功能；
五、考核内容及分值分配
考核项目 考核内容 分值分配（分）
判断题 选择题
港口危险货物安全管理相关法律法规知识 1 《安全生产法》 3 3
2 《港口法》 2 2
3 《危险化学品安全管理条例》 3 3
4 《港口危险货物安全管理规定》 2 2
5 《港口危险货物重大危险源监督管理办法》 2 2
6 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 1 1
7 《港口经营管理规定》 2 2
8 《消防法》 1 1
9 《民用爆炸物品安全管理条例 》 1 1
10 《烟花爆竹安全管理条例》 1 1
11 《放射性物品运输安全管理条例》 1 1
12 《生产安全事故报告和调查处理条例》 1 1
13 《交通运输突发事件应急管理规定》 1 1
14 《企业安全生产应急管理九条规定》 1 1
15 《港口设施保安规则》 1 1
16 《特种设备安全法》 1 1
17 《生产经营单位安全培训规定》 1 1
小计 50
港口危险货物安全管理知识 1 危险货物装卸安全及事故应急处置 3 3
2 重大危险源的管理与监控方法 3 3
3 危险化学品重大危险源辨识原理与方法 3 3
4 危险货物运输包装常识 2 2
5 作业现场危险品积载与隔离的管理要求 2 2
6 危险货物安全管理应急措施与医疗急救 3 3
7 港口危险货物作业安全评价导则 1 1
8 危险货物库场管理要求 1 1
9 危险货物分类、品名编号和特性 1 1
10 企业安全生产标准化基本规范 1 1
小计 40
企业管理
基础知识 1 企业管理的基本原理 1 1
2 员工教育与培训的途径和方法 2 2
3 企业全面质量管理、质量保证体系 1 1
4 企业安全生产文化的内涵与功能 1 1
小计 10
第二部分 危险化学品港口经营单位装卸管理人员从业资格考核大纲
一、适用范围
适用范围为危险化学品港口经营人的装卸管理人员。
二、执行主体
危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核由省级人民政府交通运输主管部门按照交通运输部《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》和本考核大纲的要求组织实施。
三、考核方式及合格标准
（一）考核方式。
危险化学品港口经营单位装卸管理人员从业资格考核通过理论知识考试的形式进行，采用闭卷方式。有条件的地区可实行计算机系统随机抽题考试，不合格的可以当场补考一次。每套试题分为判断题、单项选择题二种类型，共100题，其中，判断题和单项选择题各50题。试题内容比例为港口危险货物装卸管理安全技术题占50%；港口危险货物安全管理基础知识题占35%，港口危险货物安全管理法律法规题占15%。
（二）考核时间、分值及合格标准。
考核时间为60分钟，满分100分，每题1分，85分及以上合格。
四、考核内容及要求
（一）港口包装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。
1. 港口包装危险化学品安全管理技术。
（1）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；
（2）掌握爆炸危险货物的防爆措施及安全处理；
（3）掌握危险货物衬垫、支撑和固定方法及材料的选用；
（4）掌握各类危险货物装卸、储存与应急灭火措施；
（5）掌握危险货物集装箱堆场安全管理要求；
（6）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；
（7）熟悉火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；
（8）熟悉危险货物集装箱装箱作业安全管理要求；
（9）熟悉危险货物集装箱港口作业安全规程（JT379-2007）；
（10）了解包装危险货物船舶基础知识；
（11）了解汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004）；
（12）了解道路运输危险货物车辆标志（GB13392-2005）；
（13）了解放射性物质安全运输规程 （GB11806-2004）；
（14）了解包装危险货物码头主要设备设施与工艺流程；
（15）了解海运危险货物集装箱安全技术要求（JT672-2006）。
2. 港口包装危险化学品安全管理知识。
（1）掌握危险货物分类和相关特性；
（2）掌握各类危险货物的主要危险特性及预防措施；
（3）掌握包装危险货物装卸安全事故应急处置；
（4）掌握危险货物运输包装知识；
（5）熟悉重大危险源的管理与监控方法；
（6）熟悉包装危险货物作业现场积载与隔离的管理要求；
（7）熟悉包装危险货物安全管理应急措施与医疗急救；
（8）熟悉包装危险货物库场管理要求；
（9）了解危险化学品重大危险源辨识原理与方法；
（10）了解危险化学品安全技术说明书内容与通用形式。
3. 港口包装危险化学品安全管理相关法律法规知识。
（1）掌握《安全生产法》；
（2）掌握《危险化学品安全管理条例》；
（3）掌握《港口危险货物安全管理规定》；
（4）熟悉《消防法》；
（5）熟悉《港口重大危险源监督管理办法》；
（6）了解《民用爆炸物品安全管理条例》；
（7）了解《烟花爆竹安全管理条例》；
（8）了解《放射性物品运输安全管理条例》；
（9）了解《生产安全事故报告和调查处理条例》。
（二）港口固体散装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。
1. 固体散装危险化学品安全管理技术。
（1）掌握火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；
（2）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；
（3）掌握爆炸危险物的防爆措施及安全处理；
（4）掌握固体散装危险货物定义和危险特性；
（5）掌握固体散装危险货物安全装卸工作要求；
（6）熟悉水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定；
（7）熟悉国际海运固体散装货物规则；
（8）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；
（9）熟悉固体散装危险货物码头设备设施与工艺流程；
（10）了解固体散装危险货物船舶基础知识；
（11）了解汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004）；
（12）了解道路运输危险货物管理规定。
2. 固体散装危险化学品安全管理知识。
（1）掌握危险货物分类和相关特性；
（2）掌握各类危险货物的主要危险特性及预防措施；
（3）掌握固体散装危险货物装卸安全事故应急处置；
（4）熟悉固体散装危险货物积载与隔离的管理要求；
（5）熟悉固体散装危险货物库场管理要求；
（6）了解重大危险源的管理与监控方法；
（7）了解固体散装危险货物安全应急措施与医疗急救。
3. 固体散装危险化学品安全管理相关法律法规知识。
（1）掌握《安全生产法》；
（2）掌握《危险化学品安全管理条例》；
（3）掌握《港口危险货物安全管理规定》；
（4）熟悉《消防法》；
（5）熟悉《港口重大危险源监督管理办法》；
（6）了解《固体废物污染环境防治法》；
（7）了解《生产安全事故报告和调查处理条例》。
（三）港口液体散装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。
1.港口液体散装危险化学品安全管理技术。
（1）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；
（2）掌握爆炸危险物的防爆措施及安全处理；
（3）掌握油船油码头安全作业规程（GB18434-2001）；
（4）掌握散装液体危险品作业区域明火作业安全管理要求；
（5）掌握散装液体危险品作业区域进入受限空间作业安全管理要求；
（6）掌握散装液体危险品作业区域防雷、防爆、防静电安全管理要求；
（7）掌握散装液体危险品事故应急救援管理要求；
（8）掌握散装液体货物码头和罐区装卸操作程序；
（9）熟悉火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；
（10）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；
（11）熟悉毒性、聚合的定义、分类及特性；
（12）熟悉危险化学品储罐区作业安全通则（AQ3018-2008）；
（13）熟悉散装液体化工产品港口装卸技术要求 （GB/T15626-1995）；
（14）熟悉散装液体危险货物码头安全与防污染管理体系要求（JT/T661-2006）;
（15）熟悉油码头安全技术基本要求（GB16994-1997）；
（16）了解液体散装危险货物船舶基础知识；
（17）了解铁路危险货物货物运输管理暂行规定（铁总运[2014]57号）；
（18）了解道路危险货物运输管理规定；
（19）了解铁路罐车、汽车罐车基础知识；
（20）了解《石油库设计规范》。
2.港口液体散装危险化学品安全管理知识。
（1）掌握危险货物分类和相关特性；
（2）掌握各类危险货物的主要危险特性及预防措施；
（3）掌握危险货物装卸安全事故应急处置；
（4）掌握危险货物运输包装知识；
（5）熟悉重大危险源的管理与监控方法；
（6）熟悉作业现场危险品积载与隔离的管理要求；
（7）熟悉危险货物安全管理应急措施与医疗急救；
（8）熟悉危险货物出入库管理要求；
（9）了解危险化学品重大危险源辨识原理与方法；
（10）了解危险化学品安全技术说明书内容与通用形式。
3.港口液体散装危险化学品安全管理相关法律法规知识。
（1）掌握《安全生产法》；
（2）掌握《危险化学品安全管理条例》；
（3）掌握《港口危险货物安全管理规定》；
（4）熟悉《消防法》；
（5）熟悉《港口重大危险源监督管理办法》；
（6）了解《民用爆炸物品安全管理条例》；
（7）了解《生产安全事故报告和调查处理条例》。
五、考核内容及分值分配
（一）港口包装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配。
考核项目 考核内容 分值分配（分）
判断题 选择题
港口危险化学品安全管理技术 1 灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用 3 3
2 爆炸危险物的防爆措施及安全处理 3 3
3 危险货物衬垫、支撑和固定方法及材料的选用 2 2
4 各类危险货物装卸、储存与应急灭火措施 2 2
5 危险货物集装箱堆场安全管理要求 2 2
6 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 3 2
7 火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性 1 1
8 危险货物集装箱装箱作业安全管理要求 2 1
9 危险货物集装箱港口作业安全规程（JT379-2007） 2 2
10 包装危险货物船舶基础知识
1 1
11 汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004） 1 1
12 道路运输危险货物车辆标志（GB13392-2005） 1 1
13 放射性物质安全运输规程 （GB11806-2004） 1 1
14 包装危险货物码头主要设备设施与工艺流程
1 1
15 海运危险货物集装箱安全技术要求（JT672-2006） 1 1
小计 50
港口危险化学品安全管理知识 1 危险货物分类和相关特性 3 3
2 各类危险货物主要危险特性及预防措施 2 2
3 包装危险货物装卸安全事故应急处置 2 2
4 危险货物运输包装知识 2 3
5 重大危险源的管理与监控方法 2 2
6 包装危险货物作业现场积载与隔离的管理要求 1 1
7 包装危险货物安全应急措施与医疗急救 1 1
8 包装危险货物库场管理要求 2 2
9 危险化学品重大危险源辨识原理与方法 1 1
10 危险化学品安全技术说明书内容与通用形式 1 1
小计 35
港口危险化学品安全管理相关法律法规知识 1 《安全生产法》 1 1
2 《危险化学品安全管理条例》 1 1
3 《港口危险货物安全管理规定》 1 1
4 《消防法》 1 1
5 《港口重大危险源监督管理办法》 1 1
6 《民用爆炸物品安全管理条例 》 1 1
7 《烟花爆竹安全管理条例》 0 1
8 《放射性物品运输安全管理条例》 0 1
9 《生产安全事故报告和调查处理条例》 0 1
小计 15
（二）港口固体散装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配。
考核项目 考核内容 分值分配（分）
判断题 选择题
港口危险化学品安全管理技术 1 火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性 3 3
2 灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用 3 3
3 爆炸危险物的防爆措施及安全处理 2 2
4 固体散装危险货物定义和危险特性 2 2
5 固体散装危险货物安全装卸工作要求 3 3
6 水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定 2 2
7 国际海运固体散装货物规则 2 2
8 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 2 2
9 固体散装危险货物码头设备设施与工艺流程
2 2
10 固体散装危险货物船舶基础知识
1 2
11 汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004） 1 1
12 道路运输危险货物管理规定 2 1
小计 50
港口危险化学品安全管理知识 1 危险货物分类和相关特性 3 3
2 各类危险货物主要危险特性及预防措施 3 3
3 固体散装危险货物装卸安全事故应急处置 4 4
4 固体散装危险货物积载与隔离的管理要求 2 2
5 固体散装危险货物库场管理要求 2 2
6 重大危险源的管理与监控方法 2 2
7 固体散装危险货物安全应急措施与医疗急救 1 2
小计 35
港口危险化学品安全管理相关法律法规知识 1 《安全生产法》 1 1
2 《危险化学品安全管理条例》 1 1
3 《港口危险货物安全管理规定》 2 1
4 《消防法》 1 2
5 《港口重大危险源监督管理办法》 1 1
6 《固体废物污染环境防治法》 1 0
7 《生产安全事故报告和调查处理条例》 1 1
小计 15
（三）港口液体散装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配
考核项目 考核内容 分值分配（分）
判断题 选择题
港口危险化学品安全管理技术 1 灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用 2 2
2 爆炸危险物的防爆措施及安全处理 3 3
3 油船油码头安全作业规程（GB18434-2001） 2 2
4 散装液体危险品作业区域明火作业安全管理要求 1 1
5 散装液体危险品作业区域进入受限空间作业安全管理要求 1 1
6 散装液体危险品作业区域防雷、防爆、防静电安全管理要求 2 2
7 散装液体危险品事故应急救援管理要求 1 1
8 散装液体货物码头和罐区装卸操作程序 1 1
9 火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性 1 1
10 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 1 1
11 毒性、聚合的定义、分类及特性 1 1
12 危险化学品储罐区作业安全通则（AQ3018-2008） 1 1
13 散装液体化工产品港口装卸技术要求 （GB/T15626-1995） 1 1
14 散装液体危险货物码头安全与防污染管理体系要求（JT/T661-2006） 1 1
15 油码头安全技术基本要求（GB16994-1997） 1 1
16 液体散装危险货物船舶基础知识
1 1
17 铁路危险货物货物运输管理暂行规定（铁总运[2014]57号） 1 1
18 道路危险货物运输管理规定 1 1
19 铁路罐车、汽车罐车基础知识 1 1
20 《石油库设计规范》 1 1
小计 50
港口危险化学品安全管理知识 1 危险货物分类和相关特性 3 3
2 各类危险货物主要危险特性及预防措施 2 2
3 危险货物装卸安全事故应急处置 2 2
4 危险货物运输包装知识 2 3
5 重大危险源的管理与监控方法 2 2
6 作业现场危险品积载与隔离的管理要求 1 1
7 危险货物安全管理应急措施与医疗急救 1 1
8 危险货物出入库管理要求 2 2
9 危险化学品重大危险源辨识原理与方法 1 1
10 危险化学品安全技术说明书内容与通用形式 1 1
小计 35
港口危险化学品安全管理相关法律法规知识 1 《安全生产法》 1 1
2 《危险化学品安全管理条例》 1 1
3 《港口危险货物安全管理规定》 2 1
4 《消防法》 1 2
5 《港口重大危险源监督管理办法》 1 1
6 《民用爆炸物品安全管理条例 》 1 0
7 《生产安全事故报告和调查处理条例》 1 1
小计 15
第三部分 考核样题
一、判断题
1.装卸爆炸品时，装卸机具应按额定负荷降低20%使用。（×）
2.危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。（√）
二、单项选择题
1.负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于（A）人。
A 2 B 3 C 4 D 5
2.装卸易燃、易爆危险货物，距装卸地点（C）范围内为禁火区。
A 30米 B 40米 C 50米
