中秋国庆双节临近，铁路“一票难求”现象再次将铁道部推上了舆论的风口浪尖，而其官网12306订票系统则是意料之中地再次沦入系统瘫痪怪圈之中。频繁炸线轮番掉线，不是登陆不成功，就是系统忙无法访问，更有甚者在被迫等待了漫长的时间之后，服务器施施然来了一句“交易失败”，于是刷新重来，千辛万苦再见之时页面却赫然显示心仪的车票早已售光，一派潇洒风度真可谓挥挥手不带走一片云彩。
铁道部官网“逢节必瘫”向来深受网友和各大媒体诟病，然而不知是积重难返还是基层意见难以“上达天听”，铁路购票系统和广大网购人群都陷入了逢节必买，逢买必瘫，逢瘫必骂，骂过之后拍拍手下次重来的死循环，状态之稳定让人哭笑不得。
早在今年春运期间，就有相当多的旅客反映，在12306网购车票时，频频遭遇“系统忙”而无法访问的情况。彼时铁道部门也声称，“售票网访问量过大致系统瘫痪”，并表示“将进一步发展和优化新一代客票系统，构建支撑超大规模并发交易、海量数据存储、灵活扩展、兼容性良好、安全可靠高效的综合信息系统”。然而大半年的时间过去了，在这个电子技术日新月异的时代，我们的铁道部非但没有在这个节日让我们看到一个焕然一新的12306，反而订票系统暴露出的缺陷和问题倒是随着时间推移有了增长的趋势。
那么，究竟是什么导致了我们刚刚被曝出投资达数亿的12306系统“比钓鱼岛还难登”呢？技术当然不是主要原因，最大的问题，还是出在了12306自身的定位和管理模式上。
首先说说12306的定位问题。
尽管铁道部极力否认12306是一个商业网站，但作为一个面向公众的交易平台，它的属性就是电商网站。而作为一个电商网站，12306显然属于“官二代”，完全没有独立的市场竞争力。
一位知名电商网站的技术负责人在接受网络媒体采访时称：12306网站的用户体验和页面反应都很差，基本属于不可用的产品，远远没有达到商用的标准，也就相当于企业内部使用的软件。这个网站采取的是传统串行的方式，而不是应对大数据量的并行方式。
当然，12306的状况毕竟比较特殊，比如需要分段分区来进行放票，算法的确很复杂，但这并不代表这个网站不能优化，仅以目前来看，12306可以优化的环节就超过100个。例如，对其他浏览器不兼容或者连登陆都不稳定的情况，对于一个如此大众化的电商网站，是不应该发生的。有一个很简单的例子，腾讯每天登陆的用户超过1亿，新浪微博每天也有数千万登录，这都比铁道部要高，可是这些网站却没有出现问题。一个连登陆都非常困难的网站，只能证明这款产品不是一个正常商业化的互联网产品。
另外，从成本投入来说，如果不计算硬件和带宽投入，找技术高手来做这个系统也就花个几百万，绝对不会超过千万元，而且做出来的效果要远远超过现有的系统。而如果由阿里、腾讯等大公司来介入，可能铁道部一分钱都不用花。
曾经在EA担任过10年产品架构师的南京通一线信息技术有限公司信息技术首席顾问金剑认为：从信息化角度看，12306这个系统完全可以通过业务模型和管理模型分散，各地区和各路局可以单独接受预定，避免流量并发问题。由于前期的业务模型设计太业余，给后期技术系统造成了负担。而从纯互联网产品的角度来看，12306不是一个面向用户的产品，而是一个内部管理系统的模式。如果不是资源极度稀缺，相信没有人愿意停留在这个网站上。
不得不说，金顾问的话直接指出了12306最大的弊端——定位混乱。作为一个本质上属于电商却在极力否认自己电商属性的网站，12306在拥有市场交易职能的同时却还拥有着一个庞大的非市场化的管理机构，如此混乱的存在方式让12306在生存于市场的同时却拒绝接受市场的考验和建立一个适应市场的管理模式，以至于导致了如今的尴尬处境。
再说12306的管理问题。
一位参与过12306项目竞标的企业的项目经理透露，12306系统的立项、监理由铁道部信息中心负责，而设计、招标和项目管理由中铁信息工程集团有限公司和铁科院电子所共同承担，这样的一个架构基本就决定，同一波人同时在负责项目的立项、监理、设计、招标和管理。
这显然不是一个开放的项目管理模式。
多家企业的信息化负责人都曾表示，虽然铁道部声称12306项目对外招标是公开透明的，但其组织架构本身就已经决定了它的封闭性。
而完全可以想象的是，项目组织的不开放也决定了12306在前期业务模型和流程设计过程中没有更专业的机构参与，不够专业，后期产品设计落后，技术架构有漏洞。
不可否认，12306网站的建立是一个历史性的突破。它将旅客买票从车站排队转移到了互联网上。降低成本，便利环保，利于管理，这是有目共睹的。也正因为这样，它成为了一个关系到中国数亿人口的基础设施建设工程。这样的一个工程，不能简简单单地让一个铁道部科院去主导，而必须进入国家监管的视线范围内。但是，非常奇怪的是，在调查访问的时候，很多电商和软件公司均委婉地表达了“铁道部惹不起”的相关意思。工信部专家杨培芳说了一句话，可谓一针见血：“铁道部的领导思维还处在詹天佑时代，如何与时俱进呢？”
而至于三年投资三个亿究竟是资源浪费还是远远不够，这不应该仅仅由铁道部说了算，也不是个别媒体、专家能说了算的，而应该有一个健全的预算机制，和一个公开透明的监督体系。铁道部购票系统建设的投入成本，并不应该是需要严格把关的机密，而恰恰应该是受到全社会共同监督的公众信息。联系到不久之前的铁道部“天价宣传片”事件，笔者也不禁感慨，铁路部门如果继续以“铁老大”自居，漠视纳税人的知情权，无视市场规律的影响，不肯正视自身制度存在的漏洞，不彻底进行变通和改革，缺乏严密有效的监督网络，那么，就算这一次解决了12306网站的技术问题，也难保不久之后又会冒出其他的什么毛病来。
因此，我们可以这样说，12306的瘫痪，不是单纯的一个购票网站的瘫痪也不是后台技术的瘫痪，而是管理模式的瘫痪，是铁道部制度的瘫痪，是相关监督机制的瘫痪，是我国公众信息公开化透明化政策的瘫痪，如果这样的瘫痪再持续下去，那么，下一次“瘫痪”的，又会是什么？
（文/蒹葭）
