人口是一个国家竞争力的最重要资源，中国经济大发展，被称作“世界的生产工厂”，其中的一个重要因素是低廉的劳动力形成的低生产成本，从而形成了国家经济的优势竞争力。但是现在，全世界，特别是发达国家面临着严重的劳动力不足现象，这将导致经济下滑，竞争力降低。

　　目前全球人口为64.7亿，预计到2050年将达到90.8亿的顶峰点，其后将出现全球人口下降。《商务周刊》最新出版了一期专辑，专门讨论世界人口老龄化、劳动力下降问题。现在全球平均每9个15～65岁的劳动人口抚养1名老人，到2050年将是平均4名劳动人口抚养1名老人。到2040年，美国60岁以上的老人将占总人口的26%。那时，德国、西班牙、意大利等西欧北欧国家60岁以上的老人将占人口总数的45%，这意味着几乎1名劳动人口就需要抚养1名老年人。人口减少是一个严峻的社会问题。

　　中国的人口方面专家学者最近也相继发表研究论文，认为到2011年，中国的低价劳动力供应将达到极限，2011年以后减少，2020年明显下降。近两年珠三角和长三角地区劳动力供应紧张就是先兆，已引起人们关注。

　　日本为应对出生率下降、劳动力减少和老龄人口增多的社会变化，最近在发达国家中率先修改了国家经济发展战略，由国土开发转变为以“人口和环境”为中心的国家发展战略，日本人口专家指出：“人类社会将迎来从未经历过的人口减少的新时代，这关系到国家命运和个人生活质量”。自明年开始，日本总人口数量将下降，2010年GDP将下降，这说明人口在国家经济中的重要地位。日本新制定的“人口和环境”发展战略共有4项任务，其中最为引人注目的是：日本要引进人口和劳动力。4大任务中有一项是日本国内要与“外国人共存”，努力扩大在日本居住的外国人数量，到2030年，居住日本的外国人要扩大到占日本总人口的20%，日本政府将努力为外国人在日本居住和就业创造宽松、便利的环境。4大任务中还有一项是全面加强东亚地区的合作关系，特别要加强与中国的合作关系。企业界的分析认为，日本今后的经济发展将更要借助中国提供的劳动力，事实上日本制造业企业大量转移到中国进行生产，已开始借助中国劳动力来发展日本经济。日本劳动省近来提出的放宽日本国内劳务市场的开放度等措施，均是从日本今后劳动力危机将给国家发展带来负面影响的危机感中领悟出来的补救政策。

　　世界经合组织（OECD）则更加明确地提出，发达国家劳动力减少，老龄化人口增多的时代比发展中国家来得早，因此引进移民和劳务人员，提高退休年龄，是防止劳动力减少、应对人口下降的可行措施。在此以前，OECD已曾提出过，经济全球化必将带动劳动力的流动向全球化方向发展，呼吁发达国家修改、放宽其国内劳务市场的开放政策。

　　针对全球人口变化的这一新动向，有不少分析指出，今后劳动力与资源一样，将成为国家之间争夺的对象。目前，发展中国家努力开辟国外劳务市场，希望多派出一些劳务人员；而发达国家则千方百计对本国劳务市场加以保护，限制外国劳动人口到本国争抢“饭碗”。今后这种格局将会逐步发生变化：随着经济发展，出生率下降，人口减少，发展中国家将由现在的将劳动力派往国外市场转向留在国内市场；发达国家则会出台一些优惠政策吸引国外劳动力到本国就业，犹如目前发展中国家提供优惠政策来吸引外国投资一样。当然这样的国际劳务市场变化是一个渐进的过程，人们的传统观念、政策、法规都需要一个渐进的变化过程。

　　作者：牛序谋