埃及自2004年7月新一届政府组阁以来，采取了一系列促进国民经济发展的政策措施。2005年埃政府对埃金融系统进行了一系列改革，在货币政策、利率政策以及银行重组等方面采取了多项改进措施。

　　一、埃金融改革的主要任务

　　当前，埃金融改革主要集中在六个方面：一是调整国有银行结构；二是保护国有银行在使用非常规贷款中的利益；三是对亚历山大银行实施私有化；四是出售国有银行在合资银行中的股份；五是推动银行合并重组，建立新的经济实体；六是加强银行监管部门的作用。

　　二、埃金融改革中的货币政策

　　1、埃货币政策委员会确定四项政策

　　2005年1月24日，埃总统穆巴拉克发布（2005）第17号总统令，决定成立以总理纳吉夫为主席的埃货币政策委员会，该委员会的主要任务是：在国家宏观经济政策框架内，确定埃货币政策的目标，实现汇率的稳定和金融制度的安全；每月召开一次会议，就国家的货币政策做出决定。该委员会是根据埃中央银行和金融机构法第5条规定成立的，主席由埃总理纳吉夫博士担任，委员会成员有：财政部长加利博士、计划部长奥斯曼博士、投资部长穆赫伊丁博士、中央银行行长阿格德博士、中央银行副行长阿米尔教授、中央银行副行长马哈姆德教授。同时，该委员会成员有一些国际经济、金融和财政方面的专家，其中包括国际货币基金组织管理委员会阿拉伯国家集团代表舍阿俩尼博士、前国际货币基金组织中东部主任阿尔亚尼博士、国家投资银行管理委员会成员哈桑教授、中东经济研究中心主任胡杜斯博士、菲萨尔伊斯兰银行行长穆萨教授、东方保险公司管理委员会主席哈马姆教授等。

　　4月11日，由埃总理纳吉夫主持召开的埃货币政策协调委员会首次会议确定了四项基本货币政策。

　　（1）确定中央银行在制定及实施货币政策方面的独立性；肯定货币政策委员会对中央银行出台政策的全面支持，控制通货膨胀，实现物价稳定，推动国民经济增长。

　　（2）审查上阶段货币及金融活动发展状况和中央银行出台的有关政策，营造稳定的外汇市场，控制外汇黑市。

　　（3）为保证政策的透明性，中央银行将针对拟实施的货币政策定期发布公告，自2005年5月初开始实施。

　　（4）关注埃经济发展状况及货币、金融政策的实施情况。

　　2、埃中央银行的货币政策

　　（1）货币政策的目标

　　根据埃2003年关于“中央银行、金融机构和货币制度”的第88号法，埃中央银行负责制订和实施货币政策，以确保物价稳定为首要目标。埃中央银行负责实现中期低通货膨胀率的目标，以确保消费者信心，保持埃投资和经济的高增长率。埃政府关于稳定物价和巩固国库实力的决定是实现货币政策目标的重要保证。

　　（2）货币政策的框架

　　一旦基本的先决条件具备，埃中央银行将提出一个正式的通货膨胀的目标框架来调整货币政策。这将进一步加强埃货币政策的可预见性和透明度。在过渡期内，中央银行将实现的通货膨胀目标是控制短期银行利率、不断审查银行信贷、货币供应以及影响潜在通货膨胀率的其他主要因素的发展态势。埃央行认为负利率与降低通货膨胀率的努力是不一致的。2005年上半年，埃已在几个月内不断续降低通货膨胀率，这对指导埃长期通货膨胀率的预期十分重要。

　　（3）货币政策的实施

　　货币政策的决定是由埃中央银行的货币政策委员会做出的，该委员会9个成员中包括埃中央银行行长和两名副行长。决定的实施依靠一系列的政策工具和政策程序进行。埃中央银行将采用两种固定的利率作为主要政策工具，分别是头晚的贷款利率和头晚的储蓄利率，通过这两个利率提供头晚银行间利率将发生上下浮动的外部范围限度。埃中央银行将继续通过公开市场操作业务控制货币市场流动性。

　　（4）货币政策的决定

　　货币政策委员会通常在每个月的第一个星期四召集会议决定各项政策性利率，并在会后立即发表官方公报宣布决定。如开会时间恰逢公共假期，货币政策委员会将在假期后的第一个工作日开会。

　　三、埃金融改革中的银行利率政策

　　在2005年9月1日召开的每月一次的中央银行货币政策委员会会议决定，将银行利率浮动范围由3%降为2.5%。而且，货币政策委员会决定将头晚储蓄利率由9.5%降为9%，将头晚贷款利率由12.5%降为11.5%。该决定是基于2005年上半年埃持续下降的通货膨胀率而做出的。货币政策委员会将继续密切跟踪埃经济发展，尤其是影响通货膨胀的因素，同时，如必须在中期内稳定物价，货币政策委员会将从各方面及时调整中央银行的主要政策性利率。

　　四、埃金融改革中的银行并购情况

　　2005年，埃政府决定实施银行重组计划，将原有的56家银行减少至37家，目的是将银行存款占GDP的比例提高至28%，以有力地推动国内投资。银行合并程序及相关研究由埃央行执行。合并结束后，埃各银行将有条件把银行资本提高到5亿埃镑以上。开展银行并购业务将有助于埃整合人力资源、提高金融服务水平、加强银行的整体竞争力。

　　1、阿拉伯非洲银行完成收购埃美国际银行

　　在经过埃财政部、中央银行、中央审计局、证券市场总局和一家会计事务所共同组成的“五方委员会”的评估后，阿拉伯非洲银行于2005年5月25日正式宣布一次性收购埃美国际银行所有股份（埃美国际银行的资本为21亿美元），收购价格约2.4亿埃镑。经过数月的工作，阿拉伯非洲银行于2005年9月完成了收购埃美国际银行全部股权的相关手续，最终收购价格为2.395亿埃镑。埃中央银行已对外正式宣布撤销埃美国际银行的商标注册。此次兼并是埃及金融市场上第一例银行并购案。

　　2、阿拉伯国际金融公司银行收购塞德港发展银行

　　埃中央银行2005年8月正式批准阿拉伯国际金融公司银行收购塞德港国家发展银行的全部股份，收购价格为1亿埃镑。塞德港国家发展银行由埃国家发展银行和塞德港工业投资发展公司在1982年共同出资组建，在全国共有6家分行，总资产3.82亿埃镑。9月23日，由于赛德港国家银行未能根据中央银行的要求，将其输出资本提升至5亿埃镑，埃央行正式批准阿拉伯国际金融公司银行收购赛德港国家银行全部股份，但赛德港银行暂时不会更名，仍保留其原有商标注册。

　　3、阿联酋第一海湾银行、黎巴嫩巴卢姆银行竞争收购埃及罗马尼亚银行

　　阿联酋第一海湾银行于2005年9月获得埃中央银行批准参与竞争收购埃罗马尼亚银行，并已开始对其进行资产评估工作。在此之前，黎巴嫩巴卢姆银行已率先开始了对罗马尼亚银行的资产评估，并拟全部收购该银行股份或收购控制型的51%股权。至此，上述两家银行已形成了竞争收购之势。埃罗马尼亚银行由埃、罗双方于1980年合作组建，组建投资额为3.48亿埃镑。

　　4、埃及银行与开罗银行合并

　　埃中央银行于2005年9月批准将开罗银行并入埃及银行，埃及银行董事会从9月起开始对开罗银行进行为期6个月的管理，为合并工作进行相关准备。此并构不会对开罗银行员工产生任何影响，他们将继续加入埃及银行的员工团队，享有同样的工资和培训待遇。

　　5、其他银行情况

　　Al-Mohandis银行并入埃国家银行将于2005年10月左右完成，Al-Tegaryon银行与埃国家银行合并将于2005年12月左右完成；埃商业银行、苏伊士运河银行和埃海湾银行目前正在竞购埃联合银行。

　　文章出处：驻埃及使馆经商处