日前，天津市唯一的“进口贸易促进创新示范区”在东疆保税港区揭牌，这也标志着东疆成为了本市促进对外贸易、扩大进口的重要创新基地。昨日记者从东疆保税港区管委会获悉，今后东疆将重点通过对进口商品保税展示平台、采购分拨和配送平台、贸易便利化平台、融资服务平台四大领域有针对性的创新探索，进一步优化东疆进口贸易发展环境，吸引更多各类国外商品通过东疆窗口进入国内市场，为加快北方国际航运中心核心功能区建设和向自由贸易港区转型奠定基础。同时东疆在进口贸易创新示范区建设中，所积累的四大平台方面的创新经验和成果，也将对本市进口贸易发展起到示范和带动作用。 

　　先行先试

　　获得发展新动力 

　　东疆保税港区是滨海新区外向型经济发展的承接主体。去年5月，国务院正式批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，在国际船舶登记、国际航运税收、航运金融以及租赁业务创新发展方面，给予了东疆保税港区先行试点的政策支持。 

　　这些先行先试的功能政策，为东疆实现进口贸易大幅提升提供了动力支持，也产生了强大的政策吸附效应，使国内外人流、物流、资金流在东疆迅速聚集。截至目前，国内外50多家航运企业在东疆注册，中远、中粮、中储、远大等一批央企和行业龙头国际贸易公司落户，19家涉及高档消费品、机电设备和大宗国际商品交易市场全面启动运营，一批信贷公司、担保公司、小额贷款公司注册成立，为东疆实现进口贸易大幅提升奠定了良好基础。在离岸金融、租赁业务创新试点政策支持下，东疆更是通过融资租赁创新手段实现飞机、发动机的进口，目前各类租赁公司注册达到327家，走在全国前列。而在经济数据方面，东疆外贸进出口规模成倍增长，今年上半年，东疆外贸进出口共完成23.7亿美元，增长144.9%，绝对值和增速均在滨海新区位居前列。 

　　正是凭借着这些优势特性，本市最终将“进口贸易促进创新示范区”授予了东疆保税港区，这将给东疆在进口贸易领域先行先试创新探索，提供更大的空间和自由度，东疆获得了创新发展新动力。

　　借四大创新平台打造特色示范区 

　　“东疆在成为本市‘进口贸易促进创新示范区’后，将通过创新建设进口商品保税展示平台、采购分拨和配送平台、贸易便利化平台、融资服务平台四大平台，在各平台中的一些新领域进行尝试创新，使东疆进口贸易发展环境不断优化，为企业带来更多便利，凸显东疆创新发展驱动内涵。”东疆保税港区管委会副主任杨仲强表示。 

　　据了解，今后在进口商品保税展示平台方面，东疆保税港区将充分利用境内关外的优势，进口货物除了可以在东疆保税储存，还可以通过东疆国际商品展销中心及东疆商品交易网上进行展示，为国内贸易商及普通市民搭建一个形象的货物直观平台，让更多人可以详细了解到货品特性，吸引更多的贸易商在东疆聚集。 

　　在采购分拨和配送平台方面，东疆将选择在天津口岸进口并占据国内市场较大份额的几个商品作为突破口，尽快培育成为国际、国内有影响力的采购中心、分拨中心和配送中心，让更多商品在东疆集聚，再通过分拨配送平台销往国内市场。“在平台逐渐完善基础上，未来我们希望能吸引国外公司直接在东疆设立子公司，减少中间贸易商环节，这就使得进口商品销往国内的价格更具有竞争力。”东疆保税港区经济发展局负责人对记者说。 

　　在融资服务平台方面，东疆将在物流金融融资、外汇管理创新方面进行尝试，同时借助区内银行、保理等金融机构，进一步完善银企对接机制，为贸易企业、进口交易市场和金融机构的融资搭建便利化通道；同时进一步落实国务院批复给东疆的在租赁等方面的独有政策，把融资性租赁、经营性租赁等租赁模式的创新作为融资的重要手段，特别是在飞机、船舶、大型机电设备等方面以跨境租赁模式促进进出口贸易的提升。 

　　在贸易便利化方面，将发挥东疆保税港区作为口岸管理机制体制创新载体的作用，改善海关、质检、外汇等方面的监管和服务，进一步优化通关流程，提高通关效率，减少企业货品在港时间，为企业节省经营成本。该负责人向记者介绍，如近期海关、检验检疫、东疆管委会和天津港集团在充分调研基础上，结合东疆保税港区实际情况，制定了《东疆保税港区进口葡萄酒通关手册》、《东疆保税港区进口冻品通关手册》，对进口红酒、冻品报关报检流程进行了优化。优化后的流程，在资料齐全、规范申报的前提下，一般7-9个工作日即可完成通关通检。此外，东疆也将进一步推进货物备案清单管理模式创新，力争通关简化申报要素等方式，促进商品进口和国际中转、转口贸易功能提升。 

　　发挥示范效应向自由贸易港迈进 

　　东疆保税港区管委会主任张爱国表示，此次本市唯一的“进口贸易促进创新示范区”在东疆创建，是继《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》后的又一发展动力，将进一步增强东疆先行先试政策的叠加效应。东疆保税港区通过在进口贸易领域创新探索，力争逐步完善区域内进口货物展示展销、融资服务、分拨配送等方面的功能，将为国际商品进入中国市场提供更加完善的配套服务。这也将进一步吸引更多各类全球商品通过东疆窗口，进入本市、北方地区乃至全国市场。大量的人流、物流、资金流、信息流在东疆聚集，将为其带来丰厚的经济效益，同时也进一步加快了东疆自由贸易港区的建设步伐。 

　　同时东疆在进口贸易创新示范区建设中，所积累的创新经验，也将对本市进口贸易发展起到示范和带动效应。“比如说引进有国际知名度的第三方商品检测机构等目前本市发展进口贸易相对薄弱环节的创新完善，为国外商品进入国内提供了可靠的平台保障。”南开大学经济学院国贸专业副教授苑涛表示，这也将使技术含量高、附加值大的高端高质高新货品通过东疆窗口进入，这将对改善本市进口商品结构起到积极的推动作用。