WTO的谈判进展与你我生活直接相关。一个顺利的结果,我们的出口和就业受益,国民收入也能间接受益。一个没有结果的谈判,则意味着我们依然要面临反倾销等诸多的贸易壁垒。
12月13日到18日,WTO部长级会议将在香港举行。众多的目光集中在深圳河的对岸,原因就在于此。
2001年11月,卡塔尔多哈,中国正式加入世贸组织。在这桩大事件的同时,WTO第四次部长级会议拉开了新一轮多边贸易谈判。被称为“多哈回合”的谈判本来应在2005年1月1日前结束,但是2003年9月在墨西哥坎昆的部长级会议上,因农业改革和出口补贴等问题分歧严重,谈判陷入僵局而延续至今。
2004年8月1日,多哈回合框架协议在日内瓦达成,这成为迄今为止最重要的阶段性成果。虽然此后的一年时间里,各主要成员的密集磋商都未有实质性突破,但是香港会议仍然被寄予“能够取得实质突破”的期望。此次在香港讨论的是农业、非农产品、服务贸易、发展问题和贸易便利化,原有分歧较大的问题已被搁置起来。
尽管如此,香港会议仍然是一个前景并不乐观的会议。就连新任WTO总干事拉米也承认,应该适应降低香港会议的预期。
给香港会议蒙上阴影的是日益抬头的国际贸易保护主义。西方经济近年来不景气,企业界的心思只愿想打开别国市场而自己少履行义务。中国遭遇那么多反倾销指控,正是说明保护主义在打压自由贸易。
农业是多哈回合的核心,在这里我们可以看到欧美发达国家采取的诸多保护措施。欧美都对农产品提供各种形式的高额补贴,当发达国家的农产品借助补贴通过廉价出口进入发展中国家,发展中国家效率较低的农业往往面临灭顶之灾。在农产品补贴和关税问题上,发展中国家与发达国家的矛盾难以调和。比如中国,我们就支持在2010年之前取消发达成员的各种形式的出口补贴,支持实质性削减发达成员所有扭曲贸易的国内支持。
事关国家基本利益,谁都不会轻易让步。对香港会议结果抱过高期望是不切实际的想法,但是在WTO的框架下,所有的成员应该都能找到最终的解决办法。毕竟,在多哈回合之前,乌拉圭回合完成谈判用了7年。而在多哈回合中,WTO的成员更多、难度更大,3年时间没有达成目标不能简单地总结为失败。