中共十六届五中全会召开的五十余天后,12月1日,为下一年中国经济谋篇布局的中央经济工作会议在京闭幕。
从此次会议传递的信息来看,明年中国成为巩固现有调控成果的“调整巩固年”的可能性似乎较大。而结合五中全会上获得通过的“十一五规划建议”,在下一五年规划的开局之年,中国将在“着力推进经济结构调整和增长方式转变”、“扩大内需”,“保持经济平稳增长”方面有所作为。
“由单纯追求经济增长速度,转轨为追求经济增长质量”的口号提出已经多年,而“唯GDP是从”这一羁绊中国经济发展质量的“顽症”却一直并未得到有效根治。
同令中国官方忧心重重的是,拉动经济增长的“三驾马车”——投资、出口和消费,却亦并非并驾齐驱,在投资、出口皆存变数的二00六年,如何刺激消费、扩大内需亦是其迫切面对的重要命题。
此间智囊机构人士分析认为,明年是“十一五”起步年,中国调控当局毋须将主要精力放在拉升经济增速上,而应在经济调整转型上下功夫,通过税收等手段努力扩大内需,保持经济平稳增长,以完成由“十五”“收官年”到“十一五”“调整巩固年”的稳健转身,更可在执行落实“十一五规划”上一展拳脚。
中国智囊机构——国家信息中心战略研究处处长高辉清是中国国内第一个预言“十一五”起步年或成调整年的经济学家。
在他看来,尽管“起步年”变为“调整年”可能并不符合官方的理想预期,但与以往相比,巩固宏观调控成果,转轨经济在二00六年已显得更为迫切而重要。
事实上,在每个五年规划(计划)的伊始之年,被定位为“调整年”的例子并不鲜见。在开局之年进行调整巩固,奠定稳固格局,为接下来几年进入“加速发展期”铺陈道路,对经济平稳运行似更有助益。
虽然,自二00二年五月中国进入新一轮经济增长期以来,经济扩张期明显延长。特别是今年,中国经济实现在高位平台上稳定增长,并即将以“高增长、低通胀”的结语完美收盘。
然而,经过多年的经济快速增长,中国经济体系中积累的矛盾无疑已日趋凸现,特别是经济结构和经济增长方式亟须调整和改变。中国著名经济学家吴敬琏日前在上海的一个论坛上,便直陈中国经济增长数量虽好,但增长质量却很差。因此,“调整”和“转型”成为明年中国经济的关键词已在不少观察者的意料之中。
可以预见的是,进入新一个五年规划时期,中国经济之船在航行旅程中依然将湍流不断,而这将继续考验着掌舵者的智慧。即将以“调整”和“转型”开启“十一五”的中国经济之船会否平稳驶过这段路程引人期待。