美国纺织贸易媒体报道,美国正在主动与部分国家进入自由贸易谈判,近期美国刚刚结束与泰国的第六轮谈判。韩国也是美国积极争取的对象。但谈判的过程往往很长,同时还要将严格的纺织品和服装出口国的原产地规则接轨。
自由贸易协议或FTA是棘手的事情,希望建立有利的贸易关系的双方或多方国家需要举行多次会谈和谈判。
美国的FTA路线图
近5年时间,美国一直忙于争取将其贸易伙伴扩大为FTA成员国,布什政府对在2013年签署一个中东FTA尤其感兴趣。
迄今为止,美国已经与约旦、摩洛哥和缅甸签署FTA,并将很快与阿曼签署FTA。目前正在与阿联酋举行谈判,与埃及的谈判已经进入为全面FTA谈判铺路的预备阶段。华盛顿正在计划与该地区其他国家的谈判。总起来,美国贸易代表波特曼正在与10个国家进行FTA谈判。
韩国也在积极加入美国的FTA谈判名单,最近与首尔会谈似乎在确立正式的FTA谈判方面取得一些进展。华盛顿正在研究韩国为解决剩余问题的最新提议,剩余问题包括电影进口壁垒以及禁止进口美国牛肉,遗留问题阻止了谈判进展。但消息灵通人士很有信心地预言,很快就会宣布正式谈判。
泰国的分歧
在激烈的反对贸易一体化抗议的背景中,美-泰之间的第六轮谈判于上周结束。原本希望于春季结束的谈判现在不知道何时才能取得最终成功。
美国谈判小组负责人BarbaraWeisel周五的声明证实,谈判取得一些进展,但还有很多工作要做。华盛顿将详细审查并分析谈判进展情况。
除了泰国提出的取消关税问题之外,美国也提出FTA要有利于泰国纺织品和服装行业。
Weisel女士证实:“我们预期扩大泰国生产商的出口,设计的产品范围广泛,从生活用品、纺织品、服装到电器和医疗设备。”
原产地规则
纺织品FTA的最复杂问题是原产地规则(RoO)。华盛顿通常会提出原产地要求,坚持纺织品和服装生产符合美国零关税准入标准,产品要包含一定的当地、地区或美国生产成分。
这一条款要求停止使用出口大国的原料,如中国。正在等待美国国会批准的与秘鲁的FTA就是一个很好的实例。秘鲁出口产品只能包含本国或美国或南美国家生产的纱和布。因此不能使用来自其他国家的廉价进口,如孟加拉和中国,否则可能挫伤扩大对美国出口的希望。
FTA程序
从计划到法定执行FTA的程序也是一个漫长的道路,有时还是一条冒险之路,可能需要数年密集谈判才能最终完成。
完成协议的时间也依赖于一个国家的提议是否遇到来自另一个国家的反对,如上周与泰国的谈判,这种情况有时导致谈判拖延很长时间。
提议被提出之后和在举行真正的谈判之前,将邀请公众进行评议。如果双方达成一致,双方将会签一份协议,然后分别提交各方政府等待批准。
就美国的情况,协议将首先提交给国会,然后提交给布什总统在协议上签名,才能使它变成法律。