各区人民政府，各有关部门和单位：

　　随着桥隧通车和城市环境综合整治的实施，我市旅游环境发生了巨大变化。进入旅游旺季以来，来我市旅游的人数和车辆比往年都有较大幅度增长，造成市区道路交通严重拥堵，给市民工作生活带来较大影响。为缓解市区道路交通拥堵问题，营造安全、畅通、有序的道路交通环境，建设宜居青岛，打造幸福城市，结合我市实际，现就切实加强我市旅游旺季市区道路交通治理和交通安全管理工作通知如下：

　　一、统一思想，提高认识

　　目前，我市已经进入旅游旺季，道路交通压力与日剧增。据分析，市区道路交通拥堵的主要原因：一是机动车保有量增速迅猛，道路资源有限，停车资源不足，部分车辆乱停乱放，造成道路拥堵；二是随着桥隧通车，经桥隧进入城区的车辆大量增加，尤其是7月份，随着旅游高峰的到来，外地旅游客车大量涌入市区，市区道路通行能力趋于饱和；三是车辆争道抢行、违法变道以及行人不按规定过街等交通违法现象频发，轻微交通事故、车辆故障等情况增多，以及地铁施工等，影响了车辆正常行驶；四是部分单位和群众道路交通安全意识比较淡薄，道路交通安全工作合力尚未充分发挥。对此，各区政府及有关部门要将缓解城市交通拥堵作为当前城市建设管理的头等大事，从事关经济社会发展大局和民生民意的高度出发，切实提高对加强道路交通安全工作重要性和必要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感，按照“政府主导、分工明确、各司其职、强化配合、加强监管、落实责任”的要求，群策群力，扎实推进，采取切实有效措施做好该项工作。

　　二、明确责任，积极应对

　　要明确工作目标，研究制定本地区本单位缓解交通拥堵道路交通安全管理工作方案，认真组织实施，实现交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转的目标。

　　（一）市交通运输委。大力发展公交事业，调整优化公交站点设置及营运线路运力，提高市民公交出行比例；加强对公交、出租车及其他营运车辆从业人员的交通安全教育，使其自觉遵守交通法规，文明行车、停车入位，确保营运安全。会同市公安局、市工商局、市残联等部门尽快研究制定非法三轮、摩的综合整治工作方案。

　　（二）市公安局。做好城市交通组织优化的各项工作，加大智能交通系统的建设力度，全面提高科学管理交通的水平；加大警力疏导交通力度，最大限度地把警力摆上路面，加强对主要道路、景区景点、商场网点等易堵路段路口的交通疏导指挥；进一步加大执法工作力度，对严重扰乱城市交通秩序，威胁交通安全的违法行为依法进行严管重罚；配合指导停车场的规划与建设工作和路内机动车道停车泊位的施划、整治工作，切实加强栈桥等重要景点周边停车场的管理，提高停车场使用效率；协调市文明办发动志愿者上街维持景点及前海一线道路交通秩序。

　　（三）市旅游局。会同市南区政府协调前海一线有停车条件的学校机关将空闲场地在旅游旺季周六、周日时作为临时停车场；协调前海一线景区，延长早晚开放时间，从早晨9点开业，改为7点半开业；近期试运行从栈桥到大河东停车场的双层观光巴士，增加沿海一线游客运力；协调各旅行社对热点景区（点）采取错时安排，避免景区（点）周边过分拥堵；告知旅行社、导游前海一线停车场位置，车辆必须到停车场停车，严禁在行车道路停车上下客。

　　(四)市城乡建设委。合理调配前海一线停车资源，有效利用闲置土地建设临时停车场，配合相关部门利用火车站南侧拆迁空地建设一处临时停车场；推进重点区域停车场建设，因地制宜新建、改建一批集约化立体机械停车场（库）；严格市区道路掘路项目管理，有效减少掘路施工对交通的影响；加强道路桥梁设施安全管理，保障道路交通安全运行；做好城市道路拓宽、增设护栏和增设港湾式车站等基础交通设施建设工作。

　　（五）市城管执法局。加大人行道停车泊位车辆停放管理工作力度；开展对擅自改变使用用途的停车场的执法专项检查，限期整改；加强对违法占用道路、乱设摊点、占道加工等违法行为的管理工作。  

　　三、强化督导，狠抓落实              

　　（一）加强组织领导。各区政府和有关部门要认真履行道路交通安全监管的主体职责，把缓解道路交通拥堵作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，列入重要议事日程，研究部署道路交通安全工作，成立相应的组织领导机构及工作机构，制定具体工作方案，做到各项措施有人抓、有人管，为我市经济社会发展创造安全有序的道路交通环境。  

　　（二）加强信息研判。各责任部门要对所负责事项的进展情况定期进行总结，分析形势、查找不足、剖析原因、制定对策，确保道路交通治理和交通安全管理工作稳步整体推进。   

　　（三）加强协作配合。各区政府和有关部门要加强沟通联系，密切配合、通力合作，及时协调解决出现的问题，形成工作合力，确保工作顺利开展。

　　（四）加强督查检查。市政府将不定期开展缓解交通拥堵工作督查检查，将群众投诉、新闻曝光以及整治工作中存在的问题，反馈到相关职能部门，责令限期整改。各区政府和有关部门要进一步完善督查工作机制，明确督办单位和督办人员，对负责事项进行跟踪督办，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　青岛市人民政府办公厅

　　二○一一年七月二十六日