各区、市安全监管局，保税港区安全监管局，高新区经发局：

　　现将国家安全监管总局调研组关于上海市加强危险化学品安全管理工作主要做法转发给你们，请按照国家安全监管总局和省安监局的要求，认真学习借鉴上海市的做法，结合实际，加强危险化学品安全管理工作，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

　　二○一○年八月二十六日

　　山东省安全生产监督管理局文件

　　鲁安监发[2010]99号

　　关于转发上海市加强危险化学品安全管理工作主要做法的通知

　　各市安监局：

　　上海市作为我国石油化工和精细化工产业基地，针对危险化学品领域监管对象多、范围广、难度大等问题，积极探索，采取了加强危险化学品安全管理工作的有效做法，保持了危险化学品领域安全生产形势的稳定。近日，国家安全监管总局在组织有关人员调研基础上，认真总结了上海市加强危险化学品安全管理工作的主要做法，现转发你们，望结合本地区实际，进一步加强危险化学品安全监管工作，切实促进我省危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

　　二〇一〇年八月二十三日

　　国家安全监管总局办公厅关于转发上海市加强危险化学品安全管理工作主要做法的通知

　　(安监总厅管三〔2010〕153号)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，化学品登记中心，有关中央企业，有关协会：

　　为贯彻落实国务院领导同志关于上海探索危化行业风险管控新办法方面的重要批示精神，国家安全监管总局组织有关人员对上海市加强危险化学品安全管理工作进行了调研，认真总结了上海的主要做法。现将主要做法转发给你们，请结合本地区、本单位实际，借鉴上海市的做法，加强危险化学品安全管理工作，促进本地区、本单位危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　国家安全生产监督管理总局办公厅

　　二○一○年八月十八日

　　上海市加强危险化学品

　　安 全 管 理 工 作 主 要 做 法

　　（国家安全监管总局调研组）

　　上海市作为我国石油化工和精细化工产业基地，拥有近1.2万家危险化学品（以下简称危化品）从业单位。针对危化品领域监管对象多、范围广、难度大等问题，上海市积极探索，并采取了以下三点加强危化品安全管理工作的有效做法，保持了危化品领域安全生产形势的稳定。

　　一、实施源头治理，调整优化危化品企业布局

　　（一）制定安全发展规划，调整总体思路。

　　随着城市经济社会快速发展，上海市危化品企业布局与城市发展不相适应，产业结构和总体布局不合理的问题日益突出。为了从根本上解决历年来城市发展进程中累积下来的危化品企业布局不合理问题，上海市发布了《上海市危险化学品安全管理“十一五”规划》及《上海市危险化学品生产储存企业合理布局调整方案》，提出“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则。结合石化产业基地建设，淘汰高污染、高能耗、低产出的劣势企业，严格限制老化工区新建危化品项目，搬迁中心城区及黄浦江上游水资源保护区内的危化品生产企业，调整中心城区内的储存企业，保留为先进制造业生产配套的生产企业，整体推进生产、储存企业布局的优化和调整，最终形成以6个专用区为主（其中，沪南的上海化工区、上海化工区金山分区和奉贤分区、金山第二工业区、星火工业区、上海石化作为危化品生产工业区，重点发展重化工和精细化工危化品产业；沪北的嘉定工业区重点发展气体、涂料等轻化工产业）、外环以外的工业区为辅（金山、奉贤、宝山、浦东等四个危化品基地）的危化品企业分布格局。

　　（二）统一部署，推动建立长效工作机制。

　　上海市政府成立了由市经济信息化委牵头，市发展改革、财政、安全监管、规划、土地等相关部门以及区、县人民政府参与的市产业结构调整联席会议办公室，将危化品企业布局调整工作纳入市产业结构调整的总体战略部署和重点内容，明确在2010年世博会前，实现外环线以内中心城区、黄浦江上游水源区布局调整到位，完成吴泾、吴淞等老化工区和液氯、液氨等重点品种危化品企业布局调整工作；争取2012年前，实现非工业园区内的所有危化品生产、储存企业“进区入园”。每年年初，市经济信息化委牵头制定发布危化品企业年度搬迁调整方案，明确相关职能部门以及区、县人民政府的职责、任务和时间节点，签订布局调整协议书，并在市节能减排和产业结构调整工作会议上定期对推进进度予以通报，形成了良好的组织体系保障和长效工作机制。