(记者 孙姝华 通讯员 李浩)2017年,枣庄检验检疫局创新监管模式、提高通关效率、提升服务水平,着力打造“速度最快、费用最低、服务最好”的“三最”口岸,全力助推我市外贸经济发展,取得明显成效。
着力优化监管模式,推进通关便利,让速度更快。一是提高检验检疫通关效率。充分利用合格评定、风险管控等方式方法,有针对性地下调抽检比例、监管频次和检测项目,对出口产品实施监管与放行分离,实现“过程监管、信用放行、即报即放”,对进口商品实施事先报备、快速放行、事后查验,实现“先通关、后查验、零等待”。充分发挥“单一窗口”和中国电子检验检疫系统(e-CIQ)的作用,大力推进从受理报检到签证放行全流程无纸化,大幅压缩各环节流程时限,出口平均时长缩短至0.1天。二是探索初级农产品检验监管模式改革。探索实施“区域覆盖、服务前置、信用放行、随机核证、违规降级”的初级农产品监管新模式,辖区出口初级农产品企业注册备案时间减少80%,平均通关放行速度提高75%,出口数量、货值同比分别增长29.3%和22.8%。三是进一步推进简政放权。做到放权到位、快捷办理,截至目前,我局共承接、实施检验检疫行政许可事项5项,已取消行政许可事项3项。率先试点完成行政许可事项“标准化+”,采取标准化办理、合格采信、提前服务等措施,大幅压缩行政许可事项办理时长,实现采信办理的行政许可事项当场办结、一般行政许可时长缩减至5个工作日以内。
着力帮扶企业增效,切实减免收费,让费用更低。一是推动新旧动能转换。围绕提升服务效能、实施审慎监管、培育新生产要素和强化制度保障等四个方面,出台12条措施全力推动枣庄市外贸领域新旧动能接续转换,进一步提升政策支持、行政审批、执法监管和资源开放等方面的行政供给效率。二是积极开展“同线同标同质”“三同”工程。积极开展“三同”政策宣传,选派专业人员对企业进行体系认证、车间布局改造进行培训帮扶,赴13家出口企业现场培训,组织开展“三同”集中培训1次,17家企业、50余人次参训。主动对接地方政府,撰写报送的“三同”工作专题报告受到枣庄市领导的肯定批示,“三同”工作被列入《枣庄市“十三五”质量发展规划》,成功帮扶6家食品企业、1家轮胎企业登陆国家“三同”平台,成功帮扶1家输美陶瓷企业登陆省级“三同”平台。三是充分利用优惠减免政策。建立原产地签证统计制度和自贸区优惠政策利用率发布机制,以出口量大、关税优惠幅度大的农产品以及纺织服装等出口企业为重点,定期开展政策利用评估分析,集中开展优惠政策培训2次、参训人员600余人。2017年签证金额及受惠货值均创历史新高,签发各类产地证书7776份、签证金额29180万美元,同比数量增长8.71%、金额增长26.69%,减免进口国关税1459万美元。切实落实检验检疫政策,2017年共减免检验检疫费用182万元、原产地证相关费用36万元。推广应用检验检疫网上申报系统,免费为企业服务,全年为企业节省成本近200万元。
着力提升服务能力,优化营商环境,让服务更好。一是建立窗口服务新模式。建立线上线下同步的检验检疫窗口服务新模式,通过进出口企业微信群、专门公共邮箱、“国检窗”APP等,构建检企沟通新平台,提供业务预约、业务咨询、政策发布等实时服务,让信息多跑路,让企业少奔波。今年我局共收到企业在线反馈意见建议20余条,在线业务办理申请1000余条,全部及时有效处理,深受企业好评。二是提升实验室检测能力。针对辖区马铃薯、肉类等大宗商品就近检测需求,提升检测能力。本年度计划分两批拓展食品中重金属、理化、农残、兽残等检测标准37个、118项,目前扩项工作进展顺利。进一步提高检测效率、缩短检测周期,平均检测周期比去年缩短1.7天,马铃薯、花生酱等大宗商品的检测周期缩短2天。三是加强政策信息服务。紧扣地方经济聚焦点,加强对技术性贸易措施的搜集和研究,及时传递相关信息和应对建议;每季度编发《国检资讯》,通报检验检疫政策、业务动态和风险预警,为政府决策提供参考,指导企业妥善应对贸易摩擦,帮助企业规避风险、扩大出口。