记者 唐云 特约记者 宋兵
近日，国内首艘2万吨级江海直达船在舟山接水，预计明年3月正式运行于宁波舟山港—马鞍山港的特定航线。这是继2016年国务院批复舟山成立江海联运服务中心后，江海联运方式的又一大实质性突破。它的下水破解了海船难进江、江船难出海的矛盾，它的投用将打破江海联运的瓶颈，大大提升长江干线的航运能力，开启一个新的江海联运时代。
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江海船型的新期盼
很久以来，长江流域的货主都希望有这样一艘船，自宁波舟山港驶出后能直抵长江中上游的各个港口，既实现江海直达，又节能、环保，符合经济性的要求。
以往，海船可以进江，但“大材小用”；江船无法出海，因为达不到抗风浪等级要求。此外，受南京长江大桥净空高度及船型等多种因素的制约，大宗物资由海进江，往往需层层中转，物流成本高、周期长。业内专业人士介绍，目前水面上的江海直达船其实是海船进江，而真正意义上的江海直达船既不同于海船，也区别于江船，是全新的第三类船。
据浙江欣海船舶设计研究院院长陈波介绍，此次建造的2万吨级江海直达船总长154米、船长149.38米、型深11.8米、吃水9.1米，具备“宜江”“适海”“先进”“经济”的特性，“经测算，该船型比同类海进江（海船）船舶造价降低约10%，载重量增加约13%，能耗降低约12%。”
为了首艘江海直达船的建设，有关方面在江船和海船标准之外，特地制定了新的江海直达船的标准——今年3月，中国船级社、交通运输部海事局相继公布实施《特定航线江海通航船舶建造规范》《特定航线江海通航船舶法定检验暂行规则》，这两大重要文件的出台为强化法规制度的引领和规制作用、实现江海直达船舶安全通航提供了有效保障。
新标准不但降低了江海联运船的建造成本，连船员配备等有关物流运输人工成本也进行了合理优化，让未来的江海直达船在发展上更具“杂交优势”，适合江海运输。这让江海直达船背负着国家战略的新船型有了更多的竞争优势，开启了一个新的更低成本的江海联运时代。
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通江达海的新引擎
今年4月12日，交通运输部发布《关于推进特定航线江海直达运输发展的意见》（以下简称“意见”）。
意见提出，到2020年，建立健全长江经济带江海直达运输法规规范和管理制度，基本形成长江和长三角地区至宁波—舟山港和上海港洋山港区江海直达运输系统，水路集疏运比重进一步提升，江海直达运输经济社会效益得到显现。到2030年，建成安全、高效、绿色江海直达运输体系，江海直达运输的经济社会效益显著提升，为长江经济带发展提供有力支撑。
江海直达运输其实是世界航运的重要组成部分，许多航运发达国家十分重视江海直达运输。西欧、美国、巴西等内河航运发达的国家（地区），江海直达运输已达到相当高的水平。
当前我国经济发展已经进入沿海经济与内陆经济共同发展的新时期，江河海航运一体化已经成为长江航运发展新的常态。长江航务管理局（以下简称“长航局”）有关人士介绍，经过多年的建设和发展，长江江海联运发展基础条件不断改善，港口、航道、船舶以及支持保障系统等供给能力不断提高，服务江海联运水平明显增强，逐渐形成了大宗散货、集装箱、商品车滚装、石油及制品等专业化江海联运运输体系。2016年长江干线货运量23.1亿吨，其中江海联运货运量13.2亿吨，占总量的57.1%，近5年平均增速12%以上。
在舟山市江海联运服务中心办公室发展研究处处长梅磊落看来，江海直达船是解决江海联运瓶颈，提升长江黄金水道运输效率的关键工具。
首艘2万吨级江海直达船船东、浙江新一海海运公司董事长应能杰对此观点表示认同。他介绍，过去海船进江必须在长江口选择一个码头卸货，再由小船将货物运到长江流域，“之前江海联运运输方式较为繁琐，使用江海直达船可以一步到位，不需要中转，降低物流成本，对企业转型升级也有较大好处。”
上海国际航运研究中心港口研究室主任赵楠认为，实施长江运输的江海直达，能促进长江水运量的快速增长。“因为过去没江海直达船型时，水运经常要层层转装，增加运输成本，有了江海直达船型，可以减少装载次数，降低成本，吸引陆路货运转到水运上。”
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新市场还需政策扶持
长航局专家委员会专家陆望程告诉记者，江海联运市场发展前景广阔。随着长江经济带建设的不断推进，长江上中下游发展协调性不断增强，各地区段货流密度比例将逐步缩小。上游地区随着川渝、云贵地区经济社会的快速发展，货运量将保持较快增长；中游地区随着产业布局以及航道条件的不断改善，水运量将保持中高速增长；下游地区加快产业结构调整，水运需求旺盛，江海联运市场有望得到快速发展。
虽然江海直达运输市场前景很好，但也要注意根据市场需求，分货种培育，避免一拥而上，造成运输企业不必要的损失。陆望程说，可差异化的推动集装箱江海直达运输市场，用活粮油江海直达运输市场现有存量，积极培育铁矿石、商品车滚装、LNG江海直达。未来，江海直达运输必然会成为江海联运的主力形式，要加强江海直达运输通关制度便利化建设，优化港口通关环境，实现江海联运物流“快进快出”。
另外，在江海直达运输市场培育初期，各地可考虑出台发展江海直达运输的资金补助等优惠政策，鼓励港口企业给予江海直达船舶优先靠离泊、优先装卸等支持措施，让这个新兴市场能走得更稳。
