订单回流有机遇 精准施策促发展
加工贸易企业迎来“复苏季”
“前4个月公司吸尘器出口货值255.9万元，同比增长64%!”公司产品出口与天气一道热度持续升高，让苏州市春菊电器关务负责人陆琴华非常高兴。
由于国内疫情控制得好，今年以来，国际加工贸易订单迅猛回流。前4个月全国加工贸易进出口2.57万亿元，增长18%。
与此同时，疫情之下复杂的国际经贸形势也让加工贸易企业更加清醒地意识到“两个市场”的重要性，加速融入“双循环”的意愿也更加强烈。在暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息等政策利好和通关便利措施的推动下，企业出口热情高涨。
智慧审单“读秒”通关
作为加工制造业大省，江苏加工制造企业技术先进、配套完整，在国内、国际市场具有较强的竞争力。国内疫情防控的优势让江苏的加工贸易企业把握住了订单的“回流潮”。
以南京海关统计数据为例，1-4月，南京海关辖区6000余家加工贸易企业累计办理业务约4.7万票，约占全国总量的21%。
为了抢抓机遇，企业争分夺秒，监管部门也在探索科技赋能新手段。南京海关自贸区和特殊区域发展处处长胡文杰告诉记者，南京关创新打造了“作业中心集约快速审结+参数中心智能化参数布控”线上智慧审单新模式，自主研发“小快灵”科技程序辅助审核，并通过“关企交互系统”“规范申报小助手”方便了企业在线与海关沟通，使省内约6000家加工贸易企业的业务办理时限从3~4个工作日缩短至平均1~4小时，普通业务“足不出户、读秒办结”。
对于“网上办”“掌上办”“快速办”甚至智能系统快速审单的“读秒办”，陆琴华的感受是，让加工贸易企业省时、省事又省力，“办了实事、解了难题”。
提升内销便利程度
桧山电子薄膜(天津)有限公司主要生产供新能源汽车电池使用的薄膜材料。伴随中国新能源汽车全球销量的快速提升，动力电池也迎来发展机遇，国际、国内市场都呈显了巨大商机。在巩固海外市场的同时，桧山电子薄膜公司也开始考虑开拓国内市场。
“为支持加工贸易企业发展，国家有关部门出台了内销集中征税、汇总征税等系列优惠政策，这些利好实实在在。”企业经营部主管刘旭举例说，外贸企业内销申报由原来的一票一缴转变为按季度办理让企业开展国内销售时更为便利，也可以节省大量时间与人力。
“公司今年一季度以加工贸易方式出口的货值达580万美元，同比增长了33%。同时，加工贸易出口转内销部分的货值近两年来增长了20倍。”刘旭告诉记者，从原料从国外进、产品在国外销的“两头在外”的单一加工贸易模式，逐渐向利用国内、国际“两个市场”的内、外销模式转变，公司发展越来越有信心了。
发现内销市场机遇
与桧山电子薄膜(天津)有限公司情况类似的，还有天津三星视界有限公司，这是一家主要生产手机锂离子电池的大型加工贸易企业。受疫情影响，企业境外市场需求疲软，订单减少，物流成本上升，产品出口受到阻碍。
针对企业面临的困难，天津海关建议并帮助企业动态调整内、外销业务比重，加强内销征税和规范申报服务指导，并为其快速办理了价值3000万元手机电池的出口转内销手续，同时暂缓征收企业内销加工贸易货物缓税利息，仅此一项就为企业节省出10余万元的周转资金。
“这批内销电池销售给了国内几家知名手机品牌，对于企业打开国内市场，建立稳定的内销供应关系非常关键。”天津三星视界有限公司进出口主管张弢说。
为进一步支持加工贸易企业充分利用好国内、国际两个市场，天津口岸部门进一步简化加工贸易出口转内销手续，通过取消“内销征税联系单”，实现加工贸易货物内销“一次申报”“自报自缴”，同时实施减免征收风险担保金等措施，进一步助力企业提升内销便利化程度。今年1-4月，该关为24家加工贸易企业全程办理了保证金减免，免征风险担保金6648.49万元。
边角料拍卖“变废为宝”
近日，青岛海关辖区威海金元电线有限公司加工贸易边角废料内销上线网上拍卖平台，公开拍卖铜边角废料7吨，最终以47.65万元成交，成交溢价率93.21%。
“在疫情的特殊时期，加工贸易边角废料内销网上拍卖帮助我们拓宽了内销市场，提高了收入。”公司总经理徐明焕初步估算了一下，边角废料网上公开拍卖。每年可为企业增利200余万元。今后公司有意增加更多拍卖标的，以拍卖方式拓宽内销市场。
为推进内销便利化，青岛海关在辖区范围全面推广加工贸易边角废料内销网上公开拍卖共管机制。这一模式是在海关允许下，加工贸易企业通过与海关联网的拍卖平台，委托具有法定资质的拍卖机构依法公开拍卖加工贸易边角废料，海关和相关主管部门共同对交易行为实施管理。
公开拍卖为加工贸易边角废料内销提供了线上公开、公平、公正的交易模式，也进一步推动了内销价格市场化、降低了加工贸易企业制度性交易成本，受到了企业好评。
“这种方式在企业原有处理价格设定保留价的基础上，通过网上公开拍卖方式，实现企业利益最大化，同时切实保证了国家税收收入。”青岛海关自贸区和特殊区域发展处处长赵义介绍，前4个月，青岛海关辖区内企业加工贸易边角废料网上拍卖共成交105笔，成交总额388.42万元，同比增长270%，平均溢价率达71.58%。
