国务院联防联控机制10日举行新闻发布会，商务部部长助理任鸿斌在发布会上介绍称，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，外贸发展面临多年来未有的严峻挑战。根据海关统计，1-2月份，以人民币计，我国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9%和2.4%。
任鸿斌表示，当前，国内疫情防控形势持续向好，外贸企业复工复产有序推进，但疫情在全球流行加速传播，对全球经济和贸易带来巨大冲击。从近期商务部对重点省市、各进出口商会和重点企业的摸底调研情况来看，外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等诸多问题。
面对严峻的外贸形势，国务院及时出台稳外贸政策措施。3月10日，国务院常务会议审议通过完善出口退税、增加外贸信贷投放和加大出口信用保险支持等举措。4月7日，国务院常务会议再次推出增设跨境电商综试区，支持加工贸易发展，举办网上广交会等一系列稳外贸的政策，打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘。
任鸿斌分三个部分介绍了4月7日国常会出台的稳外贸政策举措。
第一，增设一批跨境电商综合试验区。自2015年起，国务院已分四批设立59个跨境电商综试区，商务部会同各部门和各地方，探索建立起以“六体系两平台”为核心的政策体系，面向全国复制推广了12方面36项成熟经验和创新做法，推动跨境电商规模持续快速增长。2019年，中国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%，综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。
当前，传统外贸受到疫情严重的冲击，需要进一步发挥跨境电商独特的优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。为此，商务部会同中央网信办等13个部门，深入研究评估，提出政策和工作建议。4月7日，国务院决定新设46个综试区，加上已经批准的59个，全国将有105个综试区，已经覆盖了30个省、市、自治区，形成了陆海内外联动，东西双向互济的发展格局。综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。
第二，支持加工贸易发展。加工贸易是中国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，改革开放40年来，加工贸易实现了跨越式发展，为带动就业、助推贸易大国进程、促进产业结构升级等作出了重要贡献。近年来，国内外环境发生了深刻的变化，加工贸易规模和占比也有所下降，占外贸比重由1998年最高时的53.4%降至去年底的25.2%。同时，加工贸易转型升级和梯度转移工作也取得了积极成效，2019年中西部加工贸易占全国加工贸易比重，比2015年提高了7.8个百分点，达到了23.3%。当前加工贸易企业面临诸多困难，商务部坚持问题导向，加强形势研判，会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策举措：
——降低企业内销成本。加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时，按规定征收进口环节税，但暂免征收缓税利息至年底。
——扩大内销选择性征税试点。将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区，降低实际税赋。
——优化加工贸易结构。加快修订鼓励外商投资产业目录，促进制造业高质量发展，提升中西部和东北地区承接产业转移的能力。
——扩大商品准入范围。将部分符合产业发展政策、已不属于“两高一资”的产品，从加工贸易禁止类目录中剔除。
第三，首次举办网上广交会。中国进出口商品交易会，也就是俗称的广交会，自1957年创办以来，始终得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，历经风雨，从未间断。经过60多年的不懈努力，广交会已成为中国历史最长、规模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会，被誉为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”。按惯例，每年的春季广交会于4月15日开幕。新冠疫情发生以来，商务部会同广东省人民政府一方面按计划做好第127届广交会的筹办工作，另一方面根据党中央、国务院决策部署，密切跟踪形势，深入研判影响，研究应对举措。4月7日，国务院常务会议研究决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。
任鸿斌表示，下一步，商务部将全面贯彻4月7日国务院常务会议精神，扎实推进相关工作，努力稳住外贸基本盘。
一是继续按照发展中规范、规范中发展和鼓励创新包容审慎的原则，积极推进综试区建设建立评估考核机制，完善相关支持政策措施，促进跨境电商持续健康发展。
二是会同各地方和有关部门，抓紧落实支持加工贸易相关政策举措，立足当下，谋划长远，不断促进沿海地区加工贸易转型升级，支持中西部和东北地区承接梯度转移，鼓励加工贸易企业开拓国内市场，推动加工贸易创新发展。
三是积极动员各方力量，优化办展模式，提升技术水平，完善配套服务，努力吸引更多国家、更多客商、更多平台参与，举办一届特殊时期具有特殊意义、特别举措、特别精彩的网上广交会。
