厦门自贸片区抢抓机遇，加大开放创新，进一步加强改革创新的统筹谋划和系统集成，积极深化与“海丝”沿线国家和地区交流合作，着力推动两岸融合发展，先行先试探索试验新业态新模式和新领域，不断推动厦门自贸片区高质量发展，更好地发挥了经济特区在全国全省改革发展大局中的引领示范作用。
据了解，厦门自贸片区2018年推出14项全国首创制度创新举措(累计63项)，占福建自贸试验区全国首创举措的93.3%，“对台双待遇”“丝路海运”等工作取得积极进展，形成中央与地方上下协同的改革局面。
主动实践构建开放创新综合改革区
据悉，2018年厦门市获国务院批复建设国家跨境电商综合试验区试点城市，对跨境电商出口企业出口未获有效进货凭证且符合条件的货物，试行增值税、消费税免税政策，9610无票免税政策实际落地。今年的2月27日，厦门海关顺利验放首单跨境电商网购保税进口货物，这意味着跨境电商货物可以直接从厦门的跨境电商保税仓发货，消费者下单后可享受更快捷的购物体验，厦门跨境电商产业发展实现新突破。
“在新模式下，通关效率提升了30%，物流成本节约了15%左右，厦门本地消费者将获得更好的消费体验。”厦门跨境电商监管中心、海投跨境通技术有限公司总经理郭永表示。
健全完善与国际投资贸易规则相适应的服务体系，这是厦门市自贸片区注重改革试点的系统性、集成性和制度的规范性，促进改革创新协同推进的一项重要经验，由此推动形成一批可复制可推广的厦门经验。
作为制度创新“高地”，近年来，厦门自贸片区高效集成推出361项创新举措，在全市复制推广263项。在推进重点平台建设方面，通过打造航空维修、文化艺术、机电设备、游艇等一批重点平台，坚持特色优势引领，逐步摸索出了一系列系统集成经验，助力龙头产业强者恒强、新兴产业破茧化蝶。
2018年，厦门市被列入全国首批“芯火”双创基地试点城市，积极融合自贸试验区与自主创新示范区“双自联动”，促进产业创新转型。2018年，全市规上高新产业增加值占全市规上工业增加值比重达68.1%，居全国前列;全社会研发投入占比提高到3.4%;税收增量一半来自新产业新业态。
在培育发展新优势新动能方面，厦门市自贸片区把重点平台建设作为制度集成创新的重要抓手和产业转型发展的重要载体，充分发挥“保税+”“金融+”“互联网+”等优势，推动产业集聚发展。片区内率先实施集成电路产业链保税监管模式改革，实现保税研发设计，减少通关环节，提高通关效率，增强科技创新力。作为2018年获批成为全省唯一的全国供应链创新与应用试点城市，厦门市自贸片区正积极探索建立完善具有厦门特色的供应链体系。
扩大开放构筑一带一路桥头堡
2018年12月24日，首艘冠名“丝路海运”的船舶“中远泗水号”，从厦门港东渡港区海天码头启航，驶往菲律宾八打雁，由此宣告“丝路海运”正式启动。这也是国内首个以航运为主题的“一带一路”国际贸易航运服务新平台。
据介绍，“丝路海运”将坚持开放合作、共建共享，吸引国内外港口航运物流企业参与，建立“丝路海运”联盟，在厦门设立联盟秘书处;面向全球航商、物流商、贸易商，每年举办“丝路海运”业务合作、国际论坛和推介研讨，打造与“海丝”沿线国家和地区共商共建共享的国际经贸文化交流新平台、新标杆。
截止目前，“丝路海运”航线已从首批16条外贸集装箱班轮航线发展到34条，其中厦门港28条，福州港6条。
与此同时，厦门积极发挥海铁联运等优势，做大中欧(厦门)班列等业务，打造“陆丝”与“海丝”无缝对接枢纽。已稳定运行厦门至汉堡、阿拉木图、莫斯科三条中欧班列线路，2018年新开通直达布达佩斯的班列，首次拓展韩国釜山的货源。2018年，中欧(厦门)班列开行175列，增长35%，运行以来累计发运404列、货值70.5亿元。
厦门市还加强扩大对外开放交流，紧抓厦门片区获批国家文化出口基地的难得机遇，创新文化贸易模式，打造全国对台图书进出口集散分拨中心，探索打通“文化出海”脉络，助力文化联结“海丝”。抓紧落地落实外国人144小时过境免签政策，从今年1月1曰起顺利实施，并延伸拓展至金门。
融合发展打造对台支点城市
厦门市委市政府始终把对台工作摆在全局突出位置，充分发挥沿海近台优势，自贸片区正以“台牌”凸显两岸融合发展优势，积极谋划推进两岸应通尽通，深化两岸融合发展，在探索两岸行业标准互认、知识产权转化、医疗卫生合作等方面先行先试。
2018年2月28日，国台办等29个部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，仅一个半月，厦门市在全国率先推出贯彻落实措施。4月10日，当地市委市政府颁布《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，公布全国首个地方版“惠台60条”。第二天，国台办新闻发布会专门为这60条点赞：“从更大范围、更多层面为台胞在厦生活提供便利，为台企在厦更好更快发展创造条件。”
在这“惠台60条”中，厦门市积极支持台胞在大陆参加船员培训考试及申请船员证书，推动实现两岸游艇双向直航，先行先试落实台胞市民待遇、台企陆资待遇“双待遇”等。
同时，厦门市不断拓展对台开放新领域。积极争取国家知识产权局支持，获批复同意台湾代理人可作为股东、法人在厦门片区设立专利代理中介机构，推动开展相关业务。发挥厦门对台区位优势，率先试点两岸海运快件业务，通过海空联运、台湾空港转运连通欧美市场。对台海运邮快件在2017年增长400%的基础上，2018年完成699.6万件，比增59.2%。
在推动中欧(厦门)班列发展壮大的同时，厦门市充分利用海关总署支持厦门口岸开展来自台湾、东南亚等地集装箱货物过境运输业务的政策优势，做大厦门港国际中转集拼业务，不断增强对台湾地区的影响力、辐射力。(吴广宁)
