在美国欲以单边主义改写国际经贸规则的当下,同为世界主要经济体的中欧加强合作显得尤为重要。
在刚刚结束的第七次中欧经贸高层对话中,中欧不仅细化了合作领域,为双方提升经贸合作潜能创造了空间,更重要的是还就维护多边贸易体制、促进贸易和投资自由化便利化达成了一致,用行动缓解了“多边经贸环境正在被瓦解的”的忧虑,给坚持反击美国贸易保护主义措施的经济体增添了正能量。恰如商务部新闻发言人高峰在6月28日举行的例行新闻发布会上所评价的,中欧双方在第七次中欧经贸高层对话中达成的合作将为全球经济持续复苏和稳定发展带来一股“暖流”。
加强双边合作提升实力
“现在是进一步加强合作的黄金时机,中欧不容错过。”世界贸易组织研究会副会长霍建国对国际商报记者如是说。
这样说的理由很充分。从时间轴来看,中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员张茂荣告诉国际商报记者,今年是中国改革开放40周年,同时恰逢中欧全面战略伙伴关系建立15周年和中欧领导人会晤机制成立20周年,中欧加强双边经贸合作面临新的历史机遇。
从时势环境来看,霍建国指出,美国日益增强的保护主义情绪使中欧面临在美市场份额收缩的局面,核心利益被挑战使得原本便互为重要贸易伙伴的中欧更应强化合作、保护实力,以求日后在对抗逆全球化势力时拥有更多话语权。尤其是进入经济发展新阶段的中国提出要继续主动扩大开放,同时积极改善营商环境,这符合欧盟对中国市场的一贯诉求。
更重要的是,中欧强调合作并不是迫于当前形势做出的“面子工程”,而是有理儿有面儿的战略决定。霍建国表示,经过多年的密切交流,中欧合作已经进入将此前达成的共识具化至实际项目,并将其做细做透最终取得互利共赢成果的新阶段。基于这一理解,霍建国认为此次中欧经贸高层对话结果有不少可圈可点之处。
比如,中欧在高层对话中表示争取在第20次中欧领导人会晤期间就中欧投资协定交换市场准入清单出价。对此,欧委会副主席卡泰宁在高层对话后的媒体会上对包括国际商报在内的记者评价说:“这虽不意味着协议的达成,但这是双方迈出的很重要的一步。”
再比如,欧方同意共同努力,加快中方加入世贸组织《政府采购协定》的进程。霍建国对此评价称,多年来中国一直有意成为《政府采购协定》的参与方,但没有得到欧盟等主要成员的认同,此次中欧就中方加入《政府采购协定》达成基本共识,使中方申请加入时具备了出价资格和操作空间。
此外,高层对话中,中欧还谈到同意继续推进“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接,推动中欧互联互通平台与中欧共同投资基金建设;进一步加强数字经济、电子商务、循环经济、防止白色污染等领域的务实合作等。对此,霍建国的评价是,上述项目内涵外延明确,均切中了中欧合作要点和发展方向。
加强多边合作利好全球
除了强调彼此间互利共赢外,在张茂荣看来,第七次中欧经贸高层对话的另一大重点就是中欧特别就维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制达成共识,释放出中欧共同反对单边主义、保护主义的强烈信号,这对维护正常国际贸易秩序意义重大。
霍建国亦指出,虽然高举单边主义大旗的美国立场显得很孤立,但不得不承认,作为经济强国及世贸组织重要成员,美国的行为已经将世贸组织推向了十字路口,能否维护住多边合作成果完全取决于各经济体的态度。
在此背景下,中欧两大重要经济体及时发声维护多边贸易体制,无疑给其他还在徘徊迷茫的经济体吃下了一颗重要的定心丸,由美国掀起的单边主义风向带来的影响可能就此迎来逆转,推动全球贸易朝着有利于多边贸易体制的方向发展。
张茂荣也表示,中欧坚决反对单边主义和贸易保护主义的立场可以减缓逆全球化行为对世界经济产生的冲击和衰退性影响。作为全球化的推动者与受益者,中欧显然都不愿陷入贸易战泥潭,但如果美国一意孤行,中欧也只能奋起反击。中国与欧盟经济总量加起来约占全球的40%,双方联合向世界发出维护多边贸易体制的信号所带来的影响一定是巨大的。
更值得关注是,按照卡泰宁的说法,在维护多边贸易体制上,中欧已有了具体行动计划,即双方决定成立联合工作组推动世贸组织规则升级更新。霍建国认为,这反映了中欧维护多边贸易体制的立场行为是客观的,而此项工作也只有中欧共同推进才能做到。