2020年2月15日,交通运输部发布消息,经国务院同意,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。具体截止时间另行通知。此次免费范围为符合《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的所有收费公路(含收费桥梁和隧道);免费对象为依法通行收费公路的所有车辆。
“收费公路全免费”加强了公路保通保畅,保障了疫情防控和生产生活物资运输,也支持了企业复工复产,为稳定经济社会大局提供了有力支撑。但是,在长时间免收通行费政策之下,以通行费为主要收入的高速公路公司将面临巨大的压力。
收入难以保证,呼吁优惠政策
据宁沪高速董秘办介绍,通行费在公司营收中占比较高,这一免收政策会带来一定影响,但是由于目前尚不知道政策延续的时间,因此未有模型能够预估此政策带来的具体影响。
宁沪高速财务数据显示,2019年上半年来自沪宁高速、宁常高速、广靖高速等多条收费公路的车辆通行费收入占据了该集团总营收的78%。
多家高速上市公司情况类似,以山东高速为例,按照其财务数据显示,2019年上半年山东高速营收33亿元,其中超过96%的部分来自于山东、湖南、湖北、河南四省的收费路桥业务。其中,2019年一季度贡献的营业收入为16亿元。
一季度收入难以保证还不是高速公路公司面临的唯一问题,多地高速公路公司扮演者在地高速公路运营和投资建设的主体,在投资建设的过程中也积累了部分债务,需要持续性的支付相关利息,这一利息支付尚未随着免收政策而减少。
仍以山东高速为例,按照其2018年年报数据显示(2019年年报尚未披露),该年山东高速利息费用达到10亿元,此外,重要在建工程项目当期利息资本化金额超过3亿元,合计超过13亿元。
压力之下,免收政策需要配套措施的保障,交通运输部在免收政策的解读中提及,“在新冠肺炎疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费,是为了公共利益作出的重大决定,根据相关法律法规规定,将另行研究出台相关配套保障政策,统筹维护收费公路使用者、债权人、投资者和经营者的合法权益”。
据上述宁沪高速董秘办介绍,目前行业也在进行呼吁,包括税收的优惠和贷款的降低等等,但是至今还尚未落地。
公路股受影响,大部分或下跌
对于公路股来说,大部分收入来源都来自于车辆通行费,以此来维护和修理其运营的高速公路,本次在疫情期间取消公路免收通行费,对于公路企业来说,大幅缩减了企业的收入,可公路的高额维护和修理等成本仍需要进行。
2月16日,成都高速、齐鲁高速发布公告称,疫情期间暂停公路收费,将对公司在2020年上半年期间业绩造成较大的不利影响。
据成都高速的2019年中期报显示,成都高速在2019年上半年的收入5.32亿元(人民币,下同)全部为通行费收入,但在2018年上半年,成都高速有65.94%的收入来自于新增扩建项目产生的有关服务特许经营安排的建设收入。可见,公路收入虽然不是成都高速在每一年的全部收入来源,却是最主要收入,本次在疫情期间取消公路通行费,预计对成都高速在2020年上半年期间业绩影响巨大。而成都高速在2019年上半年的主要成本(销售成本、行政开支、利息开支)就高达2.68亿元,占总收入比例50.38%。
对于齐鲁高速来说,2019年上半年,齐鲁高速的济荷高速公路收取的通行费收入4.64亿元,占总收入比例为95.87%,可见,公路的通行费收入是齐鲁高速的最主要收入来源。而齐鲁高速在2019年上半年的主要成本(销售成本、行政开支、其他费用、财务成本)高达2.1亿元,占总收入比例43.39%。
但并非所有公路企业都影响如此巨大,对于新创建集团来说,新创建的核心业务为收费公路、商务飞机租赁及建筑,其中,收费公路的收入占总收入比例为9.42%,可见,疫情期间高速免收通行费对于新创建虽然造成一定的不利,但影响有限。
据中金报告,假设本次高速免收通行费执行至6月底,预计2020年的全年通行费收入减少约2000亿元,收支缺口将增长50%至6000亿元以上,预计减少中金覆盖公路公司约40%的全年通行费收入,减少这些公司约40%-70%的全年利润。而大部分公路企业在2月17日也随之下跌,其中,浙江沪杭甬下跌最大幅度超7%、深圳高速公路股份下跌最大幅度超6%、成都高速下跌最大幅度超3%、新创建集团下跌最大幅度超1%。
疫情时间不确定性,加大公路股票风险性
撇除疫情影响,高速公路是传统公用事业行业,属于防守型投资品种,行业市盈率(TTM)平均水平也低于其他行业,成都高速、齐鲁高速、新创建的市盈率(TTM)分别约6.43、7.04及10.08,除了新创建的业务不只是公路收费为主,成都高速、齐鲁高速的公路收费为主的企业的市盈率(TTM)仅7倍左右,明显低于其他行业。
成交量上,2019年1月15日至2020年2月13日期间,成都高速、齐鲁高速及新创建的日平均成交金额分别是33.42万港元、19.39万港元及4892.48万港元,分别占成都高速、齐鲁高速、新创建总市值(2月16日)比例约0.010%、0.006%及0.121%。由公路股的成交量占比企业总市值比例可见,高速公路股常年不太受欢迎。
2019年上半年,成都高速、齐鲁高速、新创建集团的期末现金及现金等价物分别是20.82亿元、16.16亿元及150.45亿港元,都较为充足,短期高速公路取消收费,对公司的现金流有所考验,公司的业绩受到一定程度的影响,而疫情时间的不确定性,加大了公路股票的风险性,但是短期内取消公路通行费,带来了疫情期间物资快速流转等好处,却给公路企业带来一定的负担,作为传统公用事业行业,国家是否会补贴也是难以猜测的事情,若国家给予公路企业一定的补贴,将会大幅减少企业的压力。