在江西都九高速公路鄱阳湖二桥建设现场,施工人员正在紧张施工,装载机、挖掘机有序穿梭,机器轰鸣声不绝于耳。江西省交通运输厅相关负责人介绍,“五一”假期,江西多条高速公路不间断施工,建设者们放弃休假,加快施工进度,确保各个高速公路项目早日通车。
江西省发展改革委、省交通运输厅根据交通强国战略和当前全省经济社会发展的新形势,重新审视和调整高速公路网的远景格局,于近日印发《江西省高速公路网规划修编(2018—2035年)》(简称《规划修编》),从提升主要通道能力、完善省际出口、优化路网布局等角度出发,共新增规划18条高速公路,共约1994公里。
近年来,江西高速公路建设实现高质量发展,截至2018年年底,全省高速公路建成里程突破6100公里,“4纵6横8射”高速公路网基本建成。目前,江西把推进高质量、跨越式发展作为首要任务,这对全省高速公路发展提出新要求。
新增10个省际出口
江西地处长江中下游南岸,自古有“吴头楚尾、粤户闽庭”之称,粤港澳大湾区、海西经济区和长三角区域一体化发展等一系列战略的提出,让江西迎来了跨越发展的重大机遇。
今年,江西计划将赣州建成赣粤开放合作高地和江西融入粤港澳大湾区发展的桥头堡,将上饶、鹰潭、抚州、景德镇建成赣浙、赣闽、赣皖开放合作重点区域。江西更好地南下东进,承接更多发达地区产业转移,省际高速公路通道建设必不可少。此外,湖北、广东等邻省也提出了新增高速公路省际通道的需求。
此前,江西规划了29个省际高速公路出口,基本构建起完善的省际通道。为增加省际出口,江西将新增6条高速公路,分别为上饶至浦城(赣闽界)、武宁至通山(赣鄂界)、上栗至醴陵(赣湘界)、兴国至桂东(赣湘界)、信丰至南雄(赣粤界)、寻乌至龙川(赣粤界)高速公路,累计约278公里。
6条高速公路全部建成后,江西省际高速公路省际出口将增至39个,进一步打通至长三角、粤港澳大湾区和海西经济区等区域的省际高速公路通道,策应邻省高速公路对接需要。
优化综合运输大通道
《规划修编》充分考虑高速公路与铁路、民航、水运的协调互补和顺畅衔接,优化全省综合运输大通道布局,便于承接发达地区产业转移,同时增强中心城市的高速公路辐射带动能力,支撑地方经济发展。
为完善和增强综合运输通道功能,《规划修编》增加6条高速公路,共计1331公里,进一步完善阜(阳)鹰(潭)汕(头)、福(州)银(川)、(北)京九(龙)、咸(宁)井(冈山)韶(关)综合运输大通道。其中,京九通道将新增大广高速公路复线南康至龙南高速公路、阳新(赣鄂界)至武宁至樟树至兴国高速公路;福银通道,新增南昌至南丰高速公路;咸井韶通道,将新增通城至铜鼓高速公路等。
这些综合运输通道的完善,将进一步加强高速公路与其他运输方式的有效衔接,为江西构建现代综合交通运输体系提供有力支撑。
江西还优化了区域路网布局,增加6条路线,分别为:南昌西二环高速公路、抚州东外环高速公路、贵溪至资溪高速公路、兴赣北延高速公路、景德镇至德兴高速公路、赣州至安远高速公路。
多渠道多层次融资
2018年,江西各地相继出台加快交通运输发展的实施意见,从政策、资金上给予保障。其中,多个市县成立交通投资集团,通过市场化方式加大融资力度,破解筹资难题。《规划修编》再次明确了要多元化投资,解决资金问题。
《规划修编》提出,各地要积极探索新型投融资模式,形成多渠道、多层次、多元化高速公路建设资金来源,鼓励社会资本投资高速公路建设,积极争取金融、保险、证券、信贷等金融机构支持,多渠道筹措建设和运营资金。
除资金外,用地保障也是高速公路项目顺利实施的关键。《规划修编》明确,各部门、各单位要优化路网布局及线路方案,加强与其它各类规划的协调衔接,完善土地资源节约、集约利用机制,优先保障高速公路项目建设用地。
在环境保护方面,《规划修编》明确,高速公路建设要尽可能利用既有交通走廊,避免分割具有重要生态功能的生态系统;严禁路线穿越自然保护区的核心区和缓冲区,减少对生态脆弱区、环境敏感区的影响;加强生态保护,逐步实现从事后治理向事前规划和保护的转变。