江苏省日前召开全省铁路发展推进会，会上，江苏省铁路集团有限公司揭牌成立。经测算，未来10年，江苏省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元，其中，在建项目后续投资约770亿元，规划项目投资约4000亿元。
随着国家铁路建设体制改革不断深化，从“十三五”起，江苏境内铁路建设均以该省投资为主。而承担这一重任的就是新组建的江苏省铁路集团。江苏省政府日前发布《关于组建江苏省铁路集团有限公司的通知》显示，为探索高铁自主规划建设运营模式，江苏省日前将现江苏铁路投资发展有限公司通过增资方式改建为江苏省铁路集团有限公司，注册资本在原有70亿元的基础上逐步增资到1200亿元，近期按注册资本950亿元到位。
此间的一大背景是，江苏的高铁建设严重滞后。比起周边省份，如浙江和安徽都只有两个设区市没通高铁，福建各设区市全部通高铁，铁路仍然是江苏省综合交通运输体系中的突出短板。
数据显示，目前，江苏全省铁路总里程2791公里，列全国第22位；高铁里程846公里，列全国第11位；每万平方公里铁路里程260公里，列全国第12位；每百万人口平均拥有铁路营业里程35公里，列全国第30位。和第二经济大省以及人均GDP前四的经济发展水平相比，江苏铁路尤其是高铁发展水平显得极不适应。
同时，江苏路网布局不够均衡。苏南“有路无网”，虽有沪宁城际、京沪高铁等铁路干线，但均呈东西向带状分布；苏北苏中“无路无网”，除徐州之外，其余7市尚未通高铁；而且铁路过江通道能力严重不足，目前仅有南京长江大桥和大胜关大桥两处铁路过江通道。
江苏省社科院区域现代化研究院副研究员王树华对第一财经分析，以前没有高铁的时候，因为长江天堑等原因的限制，人员、要素的往来十分不方便，因此才形成了苏南、苏中、苏北相对块状的梯次发展格局。现在通过加快高铁网络的建设，人员可以在1到2个小时内在城市群内部实现快速通达，从时空距离上为一体化提供了可能。
尤其是，扬子江城市群产业结构在优化升级的过程中，高端资源要素的流通对大运量、快捷、准点、安全性高的交通需求更高，因此扬子江城市群是在顺应产业升级情况下，依托高铁环的框架，推进区域经济的一体化的过程。
目前，江苏正在加快补足铁路建设短板。当前江苏在建铁路项目10项，里程达到1433公里，包括连盐、沪通一期、青连（江苏段）、连淮扬镇、徐宿淮盐、宁启二期、连徐、盐通铁路等项目。在建规模居全国前列。
其中，今年江苏的全省铁路建设主要目标为：全年完成铁路建设投资420亿元，建成连盐铁路、青连铁路、连云至连云港东增二线，完成宁启铁路二期和符夹铁路扩能改造项目主体工程；全面开工建设盐通铁路，开工建设苏南沿江铁路，力争开工建设沪苏湖铁路、通苏嘉铁路、沪通铁路二期；全力加快北沿江高铁、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路前期工作，为尽早开工建设奠定基础。
按照国家和省相关规划计划，“十三五”后期和“十四五”期间，江苏省还将开工13个铁路项目和4个铁路过江通道，里程超过2000公里。
到2020年，江苏将形成“北接陇海、南跨沪宁、西联京沪、东启江海”的“三纵四横”快速铁路网，形成铁路客货运枢纽综合运输体系，铁路跨江和互联互通能力大幅提升，铁路总里程将达4000公里以上，铁路干线新增运营里程1500公里，其中时速200公里以上快速铁路达3000公里左右，基本形成设区市到南京1.5小时高铁交通圈。到2030年，江苏干线铁路网规模将达7300公里左右，其中时速200公里及以上快速铁路达5200公里以上。
