荷兰安全委员会已对2019年集装箱船“MSC ZOE”号集装箱丢失造成的损失进行了事故调查，分享了在通过瓦登群岛到其北部的航线上获得的宝贵经验教训。该报告强调，要使该地区集装箱损失的风险降至最低，就需要集装箱船运输业，国际海事组织和荷兰政府采取综合措施。
事件
在2019年1月1日至2日晚上，船上载有8,000多个集装箱的“MSC ZOE”号从葡萄牙的Sines驶往德国的Bremerhaven。
当MSC ZOE号位于荷兰瓦登群岛北部时，遭遇恶劣天气。该船损失了342个集装箱，三百万公斤的货物掉入海中。
这些货物包括各种各样的物品和包装材料，其后几天被冲上瓦登群岛的海岸线上。
对事件过程的调查显示，“MSC ZOE”号在六个地点丢失了货物。
可能的原因
由于该运输航线上的特定条件而在船舶，集装箱和绑扎系统上作用的极端作用力是造成集装箱损失的主要原因。
关于运输航线的发现
在瓦登群岛上方，有两条国际指定的运输航线，即北部和南部航线。荷兰安全委员会的调查显示，多种现象的结合意味着在南部和北部的运输航线上，都有丢失集装箱的风险。
在西北风暴中，船只遭遇狂涛巨浪。结果，大型、宽阔的集装箱船会出现极端的横摇运动。
在相对水深较浅的南部运输航线上，由于垂直和水平船舶运动的结合，还存在海床接触（搁浅）的风险。
而且，波浪会猛烈地撞击船舶，而沿船侧高速流动的海水会被迫向上撞击集装箱。
这些现象单独地或组合地导致极端的作用力在船舶、集装箱和用于保持集装箱的绑扎系统上。因此，集装箱可能会被打翻舷外并被海水冲刷带走。
结论
对于集装箱船，对瓦登群岛上方的北部或南部运输航线的选择没有特定的准则或要求。在瓦登群岛附近的运输航线上，管理集装箱遗失的风险目前取决于实际发生风险时船上的情况决策。鉴于海员对作用在集装箱上的力和加速度一无所知，因此这是一种较为薄弱的环节。此外，NAVTEX消息中也缺少有关波浪周期和波浪方向的信息，这对于评估横摇运动导致的风险是必不可少的信息。荷兰政府或IMO的定线制并未明确指出在易受损失的自然区域附近的这些运输航线上集装箱丢失的风险。
在管理瓦登群岛附近的运输航线上的风险时，业界尚未在不希望破坏自然价值（特别是瓦登地区）与集装箱损失造成的污染后果之间建立任何联系。
越来越大的集装箱船的发展趋势在这种事件的影响的可能性和规模方面导致更大的集装箱损失风险。规模越来越大的集装箱船的规模经济并未导致对这些船的集装箱损失风险进行修订的清单或评估。
推荐建议
该国际报告向巴拿马、德国和荷兰政府提出建议，以审查在IMO层面下对集装箱船施加的技术要求。更具体地说，这涉及：
绑扎系统和集装箱的设计要求，集装箱船的装载和稳性要求，有义务提供横摇运动和加速度的技术资料，以及检测集装箱损失的技术可能性。
另建议德国和荷兰政府与丹麦合作，调查对这些运输航线采取其他措施或对航线进行调整的必要性，并在此基础上向IMO提交相关建议案。此外，指示MSC ZOE所属的航运公司明确提请在此区域航行的海员注意特定航线的风险，并以防止集装箱损失的方式优化装备和装货。
最后，通过世界航运理事会和国际航运商会，呼吁业界积极交流从调查中获得的安全经验，并带头起草安全要求，创新船舶设计和集装箱运输方式，最大限度地降低集装箱损失风险，降低在瓦登（Wadden）地区附近发生此类情况。
