2019年,在几内亚湾被绑架的船员人数增加了50%以上,而今年则几乎是从武装抢劫和绑架事件进一步升级作为开端。异于往常的暴力程度使得危机正在加深。海盗在袭击过程中劫持了更多的人质,而船员和军事人员在袭击和囚禁期间则出现死亡个案。例如,去年12月15日,拥有20名海员的Duke轮被海盗绑架,其中一名船员在关押期间死亡。船员生命受到死亡或伤害是绝对不可接受的。
据报告,目前在航运领域发生的绑架事件中,有90%以上发生在几内亚湾。一个令人不安的事实是,绝大多数袭击是在尼日利亚领海内发生的。国际航运公会(ICS)清楚了解,尼日利亚正在通过实施“深蓝项目”以提高其海上安全能力,而ICS对此类项目高度赞赏并鼓励尼日利亚政府采取更加积极的措施予以应对与日俱增的海盗袭击。但是,ICS相信,现在是时候在更积极的海上行动以及逮捕并起诉海盗的方面追求实际成果的时候。ICS认为,国际社会必须通过支持尼日利亚迅速解决这一令人无法接受的局势,来应对对船员生命和福祉的威胁。国际社会应该向几内亚湾国家提供切实有效的援助,以更加有效的方式改善其海上安全,为应对海盗袭击增加相应的海军力量。
在2月5日ICS董事会举行间隙,ICS主席埃本·波尔森(Esben Poulsson)接受媒体联合专访时表示, “我们绝对优先考虑的是船员安全和福祉。我们随时准备并愿意与尼日利亚政府和国际社会密切合作,以保护船舶及其船员的航行安全。海员应该免于面临被绑架或挟持的风险。同时,几内亚湾安全状况的改善也将有利于尼日利亚的经济发展。因此,在这方面国际社会和尼日利亚有机会追求合作共赢。我们欢迎尼日利亚海军所作的努力,包括通过派出巡逻艇来应对海盗事件。然而,2019年和今年到目前为止海盗袭击数量的激增表明,我们距离彻底解决这一问题尚有很大一段距离。其他地方的海盗袭击已经大幅度下降,这表明在航运业和当地政府之间加强沟通和协调的重要性。各国政府和有关当局对海盗袭击的趋势了解越多,预防海盗袭击的努力就会越有成效。航运业已准备好并愿意与各方合作,结束这一严重困扰航行和贸易自由与安全的困局。”
有关国际航运公会及其中国办事处
国际航运公会(ICS)创立于1921年,总部位于伦敦,是船东和营运商的主要环球商会,在涉及航运和贸易等各领域代表超过80%的全球商用船队。ICS成员来自世界各国的船东协会,亦包括代表香港特别行政区的香港船东会。基于这种独特的成员组成架构,ICS理所当然的代表国际航运的整体利益。2019年11月20日,ICS在香港特别行政区成立其首个海外办事处 – 中国办事处,宗旨是“立足香港、服务内地、联系全球”,主要目的是希望与中国航运业界一起,在全球航运事务上,和合共生,交融并进。
国际航运公会涵盖的主要工作议题包括:
所有监管、法律、贸易政策和技术问题(例如船舶操作、船舶建造和航海安全);
环境保护成效(包括减少温室气体排放);
船员雇佣和培训;
开发和推广全球业界的典范实践。