历经7年多的酝酿、研讨,《集装箱码头危险货物堆场设计规范》(下称“技术规范”)日前“尘埃落定”,并于2020年12月1日正式实施。据悉,技术规范填补了我国水运工程标准在集装箱码头危险货物堆场设计的空白,进一步完善了水运工程标准体系。
我国是港口大国,截至2019年末,全国港口拥有万吨级及以上泊位2520个。今年1-10月,全国港口完成货物吞吐量119.3亿吨,其中集装箱吞吐量2.2亿标箱。
港口安全生产是港口正常运行、不断发展的前提条件和重要保障,是树立港口良好形象和增强港口竞争力的有效手段。危险货物的装卸储运安全是港口安全生产工作的重要内容之一。
近年来,随着我国水路集装箱运输的加速发展,港口危险货物集装箱堆场的数量、规模及作业量不断增大,安全管理风险不断增加。数据显示,在港口作业的集装箱货物中,危险货物集装箱约占全部集装箱吞吐量2%。由于危险货物普遍具有易燃、易爆、有毒等危险特性,在危险货物集装箱的装卸、堆存作业过程中,危险物质泄漏、火灾、爆炸等事故已多次发生。如2006年5月17日,长沙市某集装箱码头堆场发生的烟花爆竹集装箱爆炸事故,造成严重财产损失、多人受伤。其中,影响最为严重、恶劣的是"8·12天津滨海新区爆炸事故"。该事故的原因之一就是事故单位违法建设危险货物堆场的问题。
因此,港口危险货物集装箱的装卸、堆存安全受到了各级政府、港口行政管理部门、安全生产监管部门、海事管理机构及港口企业的高度关注与重视。2013年,交通运输部组织宁波市港航管理局(现为宁波市港航管理中心)、部水运科学研究院共同开展技术规范的制定工作。
宁波舟山港股份有限公司安全科科长尉仲炫表示,技术规范对消防、环保、个人防护及应急物资等做了具体参数配置规定,便于港口企业实际操作。
技术规范编写组副组长张武军表示,设计规范的实施,使港口企业在港口危货堆场建设中有规可依,避免了以往在危货堆场建设中随意套用规范的现象。此外,通过设计规范,可以完善危险货物集装箱堆场设置必须达到的安全技术要求,从根本上降低危险货物集装箱堆场火灾、爆炸、泄漏等严重事故的风险。