远东航运评论：欧委会新政恐“适得其反”

　　赫罗伯特公司前高管Lienhard Schmidt日前警告称班轮公会遭取缔后，在班轮公司间互相协作的问题上，相关法律的不确定性可能将引发业内一场大规模的兼并潮并大大削弱这个行业的竞争性。他担心欧委会此番力图创建一个更具竞争力的集装箱航运市场的努力将得到适得其反的结果。Schmidt还曾是德国政府的顾问，并在上世纪80年代担任国际集装箱船经营人协会（Box Club）的官员。

　　他表示市场原先运转良好，因为对于任何意图强征额外运输费用的人，他的竞争对手要比任何反垄断机构能够更快地对其施以惩罚。相反，欧盟的新制度却有可能大大限制竞争对手在组织竞争上的方式方法。

　　在班轮公司的各种协作方式中，联盟一直是一种有效的服务方式，既令消费者得益又并不排除竞争。欧盟也已表示在现有的联营体条例于2010年到期后联盟这种协作方式将继续受到法律许可。不过，Schmidt认为往后班轮公司间要建立联盟将非常困难。欧盟于去年秋天颁布了针对班轮行业的指南，这就像打开了“潘多拉的魔盒”。他说：“那些野心勃勃的远洋承运人若要在08年10月后再试图建立某种形式的协作的话，就不得不翻阅大量的相关规定、指南以及欧洲法院的判例，这些文件可能多达数百页，这是律师的天堂，但对涉及上亿甚至数十亿美元的投资决定来说则不然。”

　　在已取消的欧盟4056／86号规则下，班轮公司间的协作在一定前提下可获得豁免，而规定这些前提的条文不超过10页。往后，激增的文案工作将令合并成为船东和船舶经营者提高市场份额的唯一选择。“弱肉强食”的一幕也许将一再上演。

　　Schmidt还对货主反对欧洲班轮事务协会（ELAA）的信息交换计划的态度感到不解。“实际情况是有关各方应一起避免第一手信息被浪费。我想，待“货柜航运讯息服务”（CSIS）的公关活动取得进一步成效后，也许能得到货主更多的支持。”，他说：“也许过一段时间后，竞争监管部门也会意识到协作对建立一个非恶意竞争的市场环境利大于弊。”

　　Schmidt曾担任欧日船东协会Censa和欧洲货主理事会两大组织联合常委会的委员，他回忆称当时双方都赞成“自我规制”（self-regulation），有不满就提出，通常情况下都能由相关各方自行解决。遗憾的是，欧盟的竞争监管部门说服了一些货主组织和个体货主要他们将对某个班轮公会的不满直接提交到欧委会，也宣告了“自我规制”的结束。

　　（刘圣琦）