2017年是实现率先全面建成小康社会目标的关键一年,也是抢抓机遇、加快转型的关键之年。江门市委、市政府“兴业惠民、治吏简政”、打造“三门”建设“三心”等决策部署,一批重大交通项目相继建成,为鹤山市带来前所未有的发展机遇。2017年,鹤山市将如何抢抓机遇、真抓实干,深入贯彻市第十三次党代会、两会精神,实现更高水平、更高质量的发展?春节前夕,鹤山市委书记伍培进接受了本报新春访谈。
思路
坚持工业立市 狠抓实体经济
记者:在新一年里,鹤山市委有哪些重要的战略部署和发展思路,在经济、政治、文化、党建等领域有哪些重要的决策部署和改革行动?
伍培进:新的一年里,我们将围绕省委“珠西战略”和江门市委“兴业惠民,治吏简政”发展要求,抢抓机遇,主动作为,全力推进“一城三中心”(珠西门户城市、珠西制造中心、珠西物流中心、珠三角乡村生态旅游中心)建设,狠抓实体经济,深化改革创新,增进民生福祉,全面从严治党,加快建成小康社会幸福鹤山。
在经济发展方面,我们将坚持工业立市战略,狠抓实体经济。一是狠抓招商引资。以先进装备制造业、电子信息、新材料和大数据产业为主攻方向,开展精准招商,重点招引一批亿元以上大项目。加快招商项目落地,加快推动省、江门市重点项目和我市评审工业项目建设,着力加快富华机械园、得润电子工业园、东鹏智能家居、蔚海IDC大数据产业园等重点项目建设。二是加快产业转型。引导产业资本、生产要素、科技资源等向先进(装备)制造业聚集,支持企业增资扩产、设备更新、智能化改造,促进产业结构优化调整。同时,做好特色优势产业发展,质量强市建设等工作。三是加快创新驱动。加快“小微双创”,落实小微企业“1+15+2”和鹤山科技创新18条等系列扶持政策,加大江门市第二批“小微双创”核心基地申报扶持力度。加快科技创新驱动,积极打造各类孵化载体,搭建创新创业平台,并积极开展政产学研合作等。
在社会发展方面,一是做好民生普惠。推进义务教育优质均衡发展,加快2间公办义务教育小学和鹤山市昆仑学校建设,引进民办教育学校,实施教育“名师工程”,并推进市人民医院新址建设等。二是持续优化环境。深入推进新一轮绿化大行动,建设15.8公里生态景观林带,完成5万亩生态公益林扩面。同时,加快“公园城市”建设,强化城乡环境治理,推进黑臭水体整治等工作。三是发展社会事业。全力冲刺创建广东省文明城市,并整合推广地方特色文化资源,打响“鹤味文化”品牌。
在政治建设方面,我们将着重做好强化思想政治建设、强化干部队伍建设、强化基层组织建设等工作。
定位
全力推进“一城三中心”建设
记者:鹤山区位优势明显,江门也提出把鹤山打造成为珠西物流中心,这与鹤山目前正在加快推进“一城三中心”建设、抓大交通建设不谋而合。您对于鹤山目前的定位有何考量,就如何加快推进“一城三中心”建设有哪些具体思路和举措?
伍培进:鹤山“一城三中心”发展战略在江门市委、市政府的大部署下越发清晰有力,鹤山在江门的发展蓝图中所占据的地位越来越重要。我们将坚持发展信心和定力,举鹤山全市之力推进“一城三中心”建设。
一是加快门户城市建设。主动对接江门东部城市规划,完成《鹤山市中心城区近期建设规划(2016—2020)》、《鹤山市城区海绵城市建设专项规划》等规划编制。加快城市文化客厅打造,完成5万平方米的文化中心建设。加快推进谷埠新区更新改造工程,谋划西江沿岸开发建设。推动美雅产业新城建设,完成产业新城规划设计和旧厂区人员安置。深入推进“八个一”小城镇扩容提质和幸福新农村建设,提升城乡人居环境。深入推进交通大会战,力争国道G325线(大雁山至桃源段)改线工程、江门大道北西线辅道建成通车,加快推进滨江大道延伸线建设,配合做好南沙港铁路、广佛江珠城际轻轨、沈海高速鹤山段改扩建、佛开高速共和枢纽互通改造等工程。
二是做强珠西制造中心。全力打造中欧(江门)中小企业国际合作区(核心区),进一步理顺园区管理体制机制,构建资产营运平台,成立产业扶持发展基金,搭建一批中欧产业合作平台。推进“七个一”专项行动,加快园区配套建设。制定完善装备制造业特种专用车、新材料、电子信息产业发展规划,重点打造华南地区特种专用车生产基地、先进装备制造业基地、新材料新能源和电子信息产业基地。
三是做实珠西物流中心。对标国内物流标杆园区,依托交通优势,围绕“五港”连接,建设省内一流物流中心。理顺物流园区管理体制,完善“一中心两片区”规划。启动广珠铁路鹤山站货场500万吨改造提升,加快园区用地规划收储和园区疏港主干道路建设,力促普洛斯鹤山物流园建成运营。瞄准现代仓储、电商冷链、集装箱铁路运输、农副产品等物流产业精准招商。
四是做旺珠三角乡村生态旅游中心。推进“岭南鹤武”文旅项目建设,擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。打造“两山一水”(大雁山、茶山、古劳水乡)沿江山水景观带,完成大雁山国家4A景区创建,创建古劳水乡省级湿地公园。加快推进马耳山度假区、云乡生态园、加仑加养生谷等项目建设。强化旅游形象资源包装推广,加大旅游招商引资。
优势
鹤山工业城驶入加快发展轨道
记者:作为中欧(江门)中小企业国际合作区(核心区)的鹤山工业城有何独特优势?
伍培进:经过近三年的探索、布局和运营,鹤山工业城逐渐驶入加快发展轨道,形成了自己的独特优势:
一是政策支撑更加到位。2015年,江门市委将鹤山列为发展先进装备制造业的生力军;2016年,把江门市三大产业平台之一的中欧(江门)中小企业国际合作区(核心区)放在鹤山工业城,并在江门市第十三次党代会进一步提出“重点建设鹤新蓬产业合作区,把鹤山打造成为珠西物流中心”;在今年初的江门市十五届人大一次会议上,又强调鹤山要重点谋划物流新城和鹤山工业城,加快建设珠西物流枢纽中心、装备制造业重点发展区。江门对鹤山及鹤山工业城的支持一年更胜一年。
二是区位交通更加便捷。鹤山既是江门对接广佛经济圈的“北门户”,又是辐射粤西发展的重要节点,水陆交通便捷,佛开、江肇、江罗、江鹤、鹤开、广中江等高速公路、325国道等交通干线交汇贯通,加上广珠铁路、珠三角城际轻轨、江门大道与西江“黄金水道”,并拥有一类口岸鹤山港,鹤山可以加快速融入珠三角“广佛肇、深莞惠、珠中江”三大经济圈,“鹤吞五港”(高栏港、南沙港、广海湾港、鹤山港、珠三角新干线机场空港)的枢纽优势日益突显。
三是基础条件更加完备。一方面,中欧(江门)中小企业国际合作区(核心区)工业用地面积31.3平方公里,其中符合建设用地规划土地近8000亩,适合大项目整体开发。另一方面,我们在落实“一条龙”服务机制等基础上,探索实施承诺制,引导企业按照诚信承诺,政策指引,自主选择项目、建设项目;推行委托制,使工业城行使完整的市级经济管理权限;启动工业城企业服务大联系工作,为入园企业提供更细致、精准和贴身的服务。此外,我们还按照“七通一平”标准,实施园区基础设施建设,推进产城融合。
布局
在先进装备制造业和物流业两方面谋突破
记者:鹤山将如何与周边城市以及本市其他市(区)实现差异化布局?
伍培进:鹤山将严格落实江门市委的要求,充分发挥自身优势,坚持错位发展和特色发展,在先进装备制造业和物流业两方面谋突破,切实提升区域竞争力。
在发展先进制造业方面,结合“珠西战略”和江门市产业布局,与江海、新会以及沿海地区的轨道交通装备、汽车及零部件、船舶与海洋工程装备相错位,以鹤山工业城为核心,以创新驱动为核心、以服务经济为方向、以先进制造为基础、以引资引智为支撑,依托中欧富华、牛力机械、东鹏智造、世运电子、得润电子、圣宝汽车、宇红纳米、丰江电池等骨干项目,重点打造华南地区特种专用车生产基地等三个基地,力争到2020年先进装备制造业总产值达到410亿元。
在发展物流业方面,围绕江门市“两中心”战略,立足“广佛肇”、“珠中江”和“深港澳”经济圈的区位优势,依托广珠铁路、南沙港铁路、鹤山港和市内公路网,加强与区域道路、轨道、港口、机场的互联对接,加快水陆联运、江海联运,引入海关、检验检疫等服务,在新业态物流、全产业链物流、金融物流等方面取得突破,力争到2020年物流园区产值达到30亿
记者 钟筱村 黄创快 王鼎强