中国军方智库18日发表《战略评估2013》。报告指出，中国在北极地区具有重要战略利益，参与北极事务及其开发利用，维护国际社会共同利益，对于支撑国家可持续发展和国家安全具有长远意义。
这份由解放军军事科学院国防政策研究中心撰写的评估报告全文54000多字，分为前言和全球战略形势、亚太海洋竞争与合作、网络空间安全新趋势、北极地区开发与合作、太空领域国际竞争、导弹防御发展态势等6个部分。
报告说，借助不断发展的科学技术，人类认识和开发北极地区的深度和广度前所未有，北极地区的战略价值日益显现。随着北极地区潜在战略价值显现，北极地区相关国家领土主张和权益要求明显增强，纷纷加大科研、政治、经济、军事的投入，不断加快争夺该地区战略主导权的步伐。
报告认为，根据《联合国海洋法公约》相关规定，北极地区的公海区域属于人类共同继承财产。中国有权分享“区域”及其资源的权利，有权进入北极公海地区，行使包括海洋科学研究在内的公海自由。中国地处北半球，在北极地区具有重要战略利益，关乎国家经济的可持续性发展及国家安全。
报告说，北极地区丰富的油气资源与便捷的航运条件，对于确保中国经济可持续发展具有重要意义，北极地区有望成为中国未来海外能源的重要供给基地。中国将遵循平等互利、合作共赢的原则，与北极能源国家开展合作。中国关心北极冰雪加速融化对全球经济和贸易的潜在影响，北极航线有可能对中国未来海上航运构成巨大影响，希望与北极国家务实合作、互利共赢。
报告分析，北极地区是对全球气候变化反应最敏感的地区，北极地区的气候变化深刻地影响着中国的气候变化。北极的冷空气与中国春天的沙尘暴、冬天的雪灾和夏天的旱涝等自然灾害都有着非常直接的关系。北极冰雪消融可能使中国近海海平面迅速上升，重创沿海经济发达地区。加强对北极地区的气候考察和研究，将提高中国对灾害性天气的预报和短期气候预测的准确性，增强防灾减灾能力，有效减少人员和财产损失。
报告指出，中国不断就北极地区科研加强国际合作交流，取得了巨大成效。未来，中国愿意与相关地区国家一起，加强科研合作，在保护北极地区环境方面发挥积极作用。中国关注非北极国家在北极所拥有的航行、科研等权利，关注北极的自然变化和北极航道的开通。中国推进国际社会对北极地区事务的介入力度，确保北极治理的公开透明，防止少数国家垄断北极事务，捍卫非北极国家的合法利益。
