在西方国家与俄罗斯就乌克兰局势的剑拔弩张中,中国成为了一名积极调和者。
联合国安理会在3月15日深夜举行紧急会议,就美国提交的乌克兰克里米亚公投问题决议草案进行表决,该草案是由美国、法国和英国联合起草,认定克里米亚全民独立公投为“非法”。草案由于俄罗斯的否决未获得通过。中国投了弃权票。
然而,这并非一次毫无态度的“弃权”。中国常驻联合国代表刘结一在投票结束后的发言中鲜明地亮出了中方的态度:安理会在这个时候搞决议草案,只能造成各方对立,导致局势更加复杂,这不符合乌克兰人民和国际社会的共同利益。
“乌克兰局势发展到今天这个地步,有着复杂的历史经纬和现实因素,偶然中有必然,处理起来需要全面权衡和考量。”在发言中,刘结一还不无含蓄地指责西方大国与俄罗斯在就乌克兰局势上的尖锐对立。“我们注意到,外部干预也是导致乌克兰街头冲突,国家陷入危机的重要原因。‘2·21协议’未能得到执行,更使乌克兰深陷动荡,经济社会各领域受到严重破坏。我们谴责和反对一切极端暴力行为。”
在发言中,刘结一还首次就政治解决乌克兰危机提出了中方的建议:第一,尽快设立由有关各方组成的国际协调机制,探讨政治解决乌克兰危机的途径;第二,各方在此期间均不采取进一步恶化局势的行动;第三,国际金融机构应着手探讨,并协助乌克兰维护经济和金融稳定。
实际上,虽然中国在乌克兰没有直接的地缘政治利益,但自从乌克兰危机爆发以来,中方就一直致力于通过对话和谈判寻求政治解决有关分歧的途径。
本月4日与10日,中国国家主席习近平先后与俄罗斯总统普京,以及美国总统奥巴马与德国总理默克尔通电话,就乌克兰局势交换意见。3日至8日,中国外长王毅也先后同乌克兰局势主要利益相关国法国、德国、俄罗斯等国外长通电话,就乌克兰局势深入交换意见。
在两大政治阵营中,中方并未偏袒任何一方。有分析人士认为,中国在处理乌克兰危机时贯彻了中方此前一以贯之的宗旨,即不支持任何一个国家,只支持一种原则:通过外交途径政治解决的原则。也因此,随着局势的演变,中国所扮演的建设性角色重要性会日益加大。
针对中国的态度,乌克兰临时政府外交部长德谢茨亚昨日对媒体表示,“中国已经在联合国安理会的讨论中表明了立场,中国驻联合国大使已经清楚地表明认同乌克兰的主权统一。”
乌克兰国家科学院学者柯维典对媒体表示,“中国在联合国的外交官员在乌克兰问题上并没有措辞强烈,但他们表示支持乌克兰的主权独立和完整,这同早前叙利亚危机时中国对俄罗斯的支持立场有所不同。我认为这是中国外交政策上值得关注的地方。”
“安理会在这个时候搞决议草案,只能造成各方对立,导致局势更加复杂,这不符合乌克兰人民和国际社会的共同利益。”—中国常驻联合国代表刘结一