昨日,亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议闭幕,会议期间,通过了《北京反腐败宣言》(下称简称宣言)。中纪委官员称此举“搭建了最大的反腐败国际追逃追赃平台”。
今年7月起,公安部部署了代号为“猎狐2014”的行动,开展为期半年的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。
分析认为,宣言无疑使“猎狐行动”更加顺利,将使境外追逃取得新进展。
《法制晚报》记者盘点发现,31省份中,多数开展代号“猎狐”的境外追逃专项行动,截至目前,已有过半省份在专项行动中取得成绩。
江苏省公安厅刑侦局调研员马玉生曾介绍,“境外追逃江苏行动”锁定的151名潜逃境外的犯罪嫌疑人,已抓获归案并押解回江苏的有51人。据不完全统计,为全国“猎狐”人数最多。
数据 6年抓回730余名在逃嫌疑人
“猎狐行动”,是将带着非法所得移居海外的腐败官员或其家人等经济犯罪嫌疑人遣返回国的专项行动。
公安部通报,截至10月29日,我国已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名,其中涉案金额千万元以上的44名,缉捕数超过去年全年总数。
据此,自2008年以来,全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。
据公安部经侦局缉捕行动队队长文小华介绍,为了确保缉捕的高效,他们制定了“四套战术”,即情报导捕、主动出击、以我为主、拓宽渠道。“之前的做法是在世界范围内发出红色通报,等待各国反馈。现在,我们变‘被动等靠’为‘主动出击’,派出工作组与他国警方共同战斗。”
由此带来的结果便是:50天抓获71名、80天抓获128名、100天抓获180名。专项行动开展以来,派出的40余个境外缉捕组无一失手。
进展 APEC助力 为“猎狐”提供制度保障
抓捕在逃境外经济犯罪嫌疑人并不是一件简单的事情,除了长途跋涉带来的身体疲惫,国际警务合作机制的搭建、国家法律规定之间的衔接、他国风俗习惯的尊重、语言交流的顺畅等问题都需要充分考虑。
据介绍,“猎狐2014”专项行动办公室已经会同公安部国际合作局,将在逃境外经济犯罪嫌疑人信息分别通报相关国家和地区执法部门,并列入“特别名单”。
有媒体报道称,国家领导人在APEC会议期间会见加拿大总理哈珀时指出,中国正在加大反腐败斗争,中加双方应该在包括追逃追赃等问题的执法领域加强合作。哈珀表示,加拿大无意收留逃犯,愿意在遣返方面同中方开展合作。
据了解,加拿大被视为中国腐败官员的“避难所”之一,他们曾设法将非法钱财转为房地产和银行存款等合法资产。
中国外交部长王毅近日称,在中方的推动下,今年APEC加大反腐败合作力度,通过了《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。此举与今年7月起中国发起的“猎狐行动”遥相呼应,为海外追逃提供了又一制度保障。
分析认为,APEC助“猎狐行动”驶上快车道,让贪腐分子无处可逃,尤其是在《北京反腐败宣言》通过之后,中国和美国、加拿大、澳大利亚等国在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判将会加速。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“追逃追赃离不开国际社会的支持,特别是外逃贪官所在国的支持,此次《宣言》有利于将‘猎狐’成果制度化。”