唐代诗人杜牧笔下《阿房宫赋》描述的“天下第一宫”近期引起舆论关注。西安拟投资380亿元造“新阿房宫”，被质疑是烧钱的形象工程。(新华网8月8日)
投资380亿元造“新阿房宫”，这可是大手笔。不管这钱是政府融资还是商家投资，有一点需要厘清：即大项目与一个地方的民生、经济发展休戚相关，捆绑在一起。既然如此，该不该造“新阿房宫”，其“话语权”不能由政府单方垄断，而应有多方意见的博弈。
《中华人民共和国宪法》第九十九条规定：“地方各级人民代表大会在本行政区域内……审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。”第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告……”对照《宪法》，像“新阿房宫”这类大项目是否上马，人大的声音不能缺席，人大的程序不能绕过。
现实却是，在有的地方，一些项目是否上马，往往是地方政府与公众的博弈，顶多再有一些专家式微的建言，却鲜闻人大的声音。有些大项目动辄被曝是“政绩工程”、“形象工程”，追根溯源，不是地方政府僭越人大程序胡作非为，就是地方人大充当“橡皮图章”，反正少见人大代表登高振臂一呼，为民请命、代言。
再造“新阿房宫”是否会沦为“半拉子工程”，笔者不敢预言。但是计划投资380亿元造“新阿房宫”，地方政府声音要有，专家、百姓的声音要有，人大代表的声音更不能缺席。
时下有些地方政府被指“不爱人民爱古人”，证据在于，原本捉襟见肘的财政资金不投入民生，而是乐此不疲地追寻“古人”，乱建遗址、塑古人像，似乎“古人”才是为官者的衣食父母。多年来，全国各地到底建了多少“假古董”、“人造景点”，枉费了多少钱财，这账无人算清。投资数百亿元就能将早已变为农田和村落的阿房宫遗址“复生”成为聚宝盆？估计也是南柯一梦而已。
历史遗迹更多的是一种记忆而非“再造”。古罗马的斗兽场，希腊的奥林匹亚遗址，墨西哥的玛雅遗址，至今“原汁原味”，未经改造或是推倒重来搞“人造”，但那才是真正的历史、人类的瑰宝。“再造”遗迹如同临摹名画，花钱再多也是不值钱的赝品。
遥想秦的灭亡，就是因为始皇不顾民生、横征暴敛，大兴土木建阿房宫。阿房宫是暴政、罔顾民生的一面镜子、一本反面历史教材，焉能追腥逐臭、劳民伤财再造这种“败家”工程。
“新阿房宫”项目是否上马、如何建造，人大不能缺席、失声，要本着对历史负责、对公众负责的态度主动介入，对项目计划进行充分调研和论证，依法行使权力进行票决，不能听任搞“拍脑袋工程”劳民伤财。
