记者获悉，宁波检验检疫局统计数据显示，今年1-7月份，无纸化报检管理系统中共受理代理报检企业因差错导致改撤单记录5879条，平均每个企业近24条，单个企业报检差错最高记录达260条，近50%差错都是因为报检人员工作质量导致。
2015年5月1日，国家质检总局新的《出入境检验检疫报检企业管理办法》正式施行。新管理办法对报检企业和报检人员的管理进行较大的改革，除代理报检企业由注册登记转为备案管理和报检员从业零门槛外，最大的改革是新办法加强了检验检疫部门对报检企业的诚信管理。
“新办法实施以来，我们代理这一行当开始不好做了，虽说国家放宽了代理报检准入门槛是好事，但改革初期也带来了很多冲击。”很多通过统一考试取得报检员资格的老报检员，每次到窗口办业务，总是有意无意发发感慨。
据了解，新代理企业越来越多，代理市场被迅速瓜分，一些老代理公司疲于应付竞争，忽视了员工激励。“做到月底，就不干了……”，老资格的报检员中陆续有人转行另谋发展。企业只能另找他人凭身份证完成新人备案，这些临时抓差上来的报检人员，没有经过必需的业务培训和法律法规学习，报检队伍整体素质降低，企业诚信受到侵蚀。
在报检受理量较少的分支机构大榭检验检疫局，年初以来该局受理1700余批次货物报检业务，受理262次改撤单申请，占比15%。其中一家物流企业累计申请改撤单232次，相当于每个自然日都要发生一次改撤单业务。
目前，该企业信用扣分已触发动态管理阈值，将面临“加严审单、暂停无纸化报检、提高口岸查验比例”等处理措施。企业形象和客户忠诚度将受到严重影响。
据介绍，报检人员工作差错导致的信用失分计入报检企业诚信记录，这是新办法显著变化之一，但很多企业对此并不关注。部分报检企业不重视对所聘报检人员能力素质管理，对报检人员导致的差错不掌握，也未采取有效措施提升报检质量，导致本企业诚信等级迅速下滑。
根据宁波检验检疫局代理报检企业管理相关规定，不同信用等级对应不同检验检疫管理类别，对不同类别的代理企业，根据办法要求实施差别管理和风险布控。对一类企业，除检验检疫特殊规定外，免于口岸查验；对二类企业，在正常口岸查验比例基础上下调50％；三类企业实施正常监管，对四类企业，在正常口岸查验比例基础上上调30%并暂停无纸化报检便利措施。
据《宁波检验检疫局2015-2016年度代理报检企业信用等级评定和类别评定结果》显示，截止2016年7月底，宁波地区共备案代理报检企业248家，其中，代理报检一、二类企业分别有11家和39家，四类企业有10家。在绝大部分企业都在享受全程无纸化改革便利的形势下，仍有超过4%的代理企业因为忽视诚信建设而在接受严格的检验检疫监管措施。守信享便利，失信受惩戒，这些企业的诚信等级和市场竞争力只能靠自己努力去恢复和重建。
“现在，找我们代理报检的委托人越来越多了，就是因为我们公司是一类企业，检验检疫诚信度高，通检速度快，查验比例低……”相对于一些小代理企业发展面临的明显颓势，鄞州区某物流公司的负责人却信心满满。这要得益于他对新政策的深入研究和对自己企业信用的良好保持。
为帮助代理企业保持良好信用，宁波检验检疫局通过建立重点企业联系档案，实时通过短信息提醒企业负责人企业诚信分数的做法，一定程度上帮助企业提升检验检疫诚信意识，但仍有很多代理企业忽视了来自检验检疫部门的宣传提示，对检验检疫部门采取动态管理措施给自身业务带来的影响没有做出及时响应。对此，检验检疫局再次提醒广大报检企业，切实树立起报检主体意识和自我管理意识，重视报检质量，发挥老报检员传帮带作用，做好新入行报检人员的业务培训工作，向同行学习或参加行业协会组织的各类培训，努力提高业务水平，避免因报检员的差错造成企业诚信被扣分而影响企业自身的发展。（陈怡、闫春虎、魏军）
