山城重庆，是我国重要的水、陆、空综合交通枢纽。西南地区最大的工商业中心城市，是国家实施西部大开发和长江经济带西部地区的核心增长极。位于重庆两路寸滩保税港区内的重庆两路寸滩检验检疫局，管理着长江沿线寸滩港、果园港、长寿化工码头和新港共4个外贸码头，其进出境集装箱量约占整个重庆地区总量的70%左右。
近年来，两路寸滩辖区进出境集装箱量屡创历史新高，在2013年突破20万标准箱大关的基础上，2015年突破30万标箱大关，达到历史最高的30.39万标箱。为适应发展需要，两路寸滩局以“融入大局适应新常态，改革强检实现新突破”为工作主线，以“长江流域检验检疫一体化工作机制”“检验检疫通关放行信息化监管平台”“口岸查验平台”为抓手，全面提升进出境集装箱检验检疫监管上水平。
抓信息系统建设
两路寸滩局积极整合现有电子信息系统资源，建立起了长江内河首个检验检疫电子闸口。联通CIQ2000系统、集中审单系统、检验检疫监管系统、卫生除害系统和港航口岸物流管理系统，打通系统间信息孤岛，形成了“监管系统+信息交换平台+港口作业系统”的检验检疫监管新模式，实现了对进出境集装箱口岸全申报、物流全监管、全电子核放的较为完备的电子信息监管网络，解决了与海关信息源不对称、与企业信息不对接的问题。
两路寸滩局推进检验检疫无纸化工作，依托报检、通关、电子放行三个无纸化系统，率先在西部地区实现了检验检疫全流程无纸化：通过检验检疫电子业务平台提交电子数据和电子随附单据即可完成报检；与海关合作，取消了纸质通关单，建立起CIQ2000和H2000数据交互的通关单无纸化系统，凭电子通关单信息即可实时进行报关；通过PC端或手机微信端完成查验结果上传，完成检验检疫工作；通过一个电子放行指令实现进出境集装箱放行。据悉，该套无纸化系统的应用，每批可为企业节约报检成本100元，节省通关时间1天至2天。
抓监管模式创新
两路寸滩局在辖区内推行进出境集装箱风险分析和分类管理，按照来源地、季节、装载货物等因素，有针对性地进行抽查，按照对应查验物的严密监管原则，对现有的检疫查验流程进行再造，实施集中审单、集中分单、集中查验的“三集一分”的抽检管理；非现场查验货物“即报即放”；实行规定时间、规定地点的“双规定”现场集中查验和“有效查验周期”制度。据统计，每年可为企业节约口岸通关时间约20余万小时。
变“港区调箱查验”为“企业自行拖箱查验”的创新查验模式，每年为企业节约口岸移箱费用约300万元，进一步体现“提速、增效、减负、严密监管”的总体目标，实现了对进出境集装箱“查得了、检得出、管得住、放得快”的监管目标，有力地提升了检验检疫部门的风险控制能力。
抓规范内部管理
为了企业便利，两路寸滩局不断采取措施适应企业发展需求。实行“7×24”服务承诺、“24小时全天候服务制度”和预约检验检疫通关制度，设立热线值班服务电话，针对企业在经营过程中的不确定性，开辟绿色通道和快速反应工作机制，安排人员加班加点，满足企业发展需求。
推行重点企业进境集装箱“一厂一策”管理模式，针对企业集装箱不同特点和生产管理模式，安排专人负责统筹协调，提出了包括允许集装箱加急提运、在下游港口提前下船陆运到重庆等针对性监管措施，在保证检疫把关质量的同时，减少查验放行周期，降低物流费用，服务企业发展，赢得了企业的高度赞誉。
“高效务实热情周到，心系企业排忧解难”“真诚服务为企业，严格把关促发展”……一面面锦旗是企业发自内心对两路寸滩局有效帮助企业减负、增速、促发展的肯定。
重庆两路寸滩局始终坚持实干兴检、敢于争先，提升自身的管理水平，精工细作，让进出境集装箱检验检疫监管水平迈上新台阶。
（赵 凯）
