记者 肖晗
深圳市邮政管理局联合市公安交警局近日与部分深圳企业签订承诺书，在予以企业充足两轮电动车配额基础上，要求快递企业在2个月内淘汰在原特区内的电动三轮车，并寄望以此为先行示范，逐步规范行业末端配送。记者采访了解到，目前除首批签订承诺书的5家企业外，包括“四通一达”等在内的大部分快递企业仍处于观望状态。
业内人士分析认为，快递行业价格战频繁，不少处于中间层的快递加盟商利润微薄，快递配送车辆的升级换代或给其带来较大的成本压力。而记者采访了解到，市民普遍担心，企业车辆更新的成本势必将直接转嫁给消费者，引致快递价格上涨。
企业两月后仍使用电动三轮车将削减配额
据悉，目前已签订承诺书的企业有5家，分别为顺丰、京东、1号店、信丰、德邦。在签订承诺书后，交警为5家企业累计新增两轮电动车配额3046辆。
记者采访了解到，顺丰速运此前在深圳收寄快件，大多使用电动两轮车以及人力背包推车的形式进行运输，与其他快递企业相比，其电动车配额一直相对充足，承诺书的签订对其造成的影响并不算大。
京东集团华南区域副总经理康亮表示，2015年，京东在深圳配送的包裹约3800多万个，从业人员约2200人。为保障寄递安全，企业承诺不再使用违规电动三轮车。为此，京东将在深圳罗湖、福田、南山等区先行试点，将配送车辆模式由原有两轮电动车或电动三轮车转变为以新能源汽车、员工自带汽车或社区便民服务点接驳，两轮电动车直接配送、众包的模式，保证依法依规畅行配送。所有接驳车以及两轮电动车都由公司统一管理，两轮电动车全部以公司名义统一购买、登记、上牌、上保险、喷涂、注销、报废等。所有配送车辆购买相关保险。公司计划在5月中旬统一开展员工动员培训。
此外，记者了解到，为促进快递企业严格遵守相关道路安全法规，减少违章，承诺书还提出，未来快递企业使用已备案的两轮电动自行车时，驾驶人员必须佩带二维码管理证件、着反光背心、戴安全头盔。同时已签订承诺书的企业，在获得新增两轮电动车配额以后，如果因管理不善导致备案车辆流入社会，或者2个月后仍使用电动三轮车的，其配额将被消减30%。
“四通一达”等大部分快递企业仍然观望
对于此次与企业签订承诺书，有外界解读为深圳计划用2个月的时间，在原特区内范围，实现对快递业电动三轮车的“封杀”。不过，记者从深圳市邮政管理局证实，上述承诺书并不具备强制性，由快递企业自愿参与。“实际上，已签订承诺书的企业，对于能够获取足够车辆配合，保证合法合规上路都持认同态度，认为这是好事情。”市邮政管理局监管处处长蓝志华表示。
值得一提的是，目前已签订承诺书的5家快递企业中，绝大部分都采用直营模式。而拥有庞大业务量的“四通一达”等快递企业，并未明确表态，仍保持观望。来自市交警局和市邮管局的信息显示，下一批签订承诺书的企业和日期尚未确定。
有快递员向记者表示，原来公司优先录用带车快递员。不少快递员使用的电动三轮车是自购的，购买成本有两三千元，如果强制报废，是一笔不小的损失。而且，用两轮电动车送货，由于运载量有限，效率肯定受影响。
同时，也有业内人士接受记者采访时表示，目前快递企业“价格战”厮杀惨烈，深圳华强北至北京一单快递，有的企业收费只有6元，快递企业基本是牺牲利润在抢市场。处于中间层的加盟商经营压力极大，不少甚至是亏损运营。这种情况下，要求其统一采购新能源货车以及两轮电动车，淘汰电动三轮车，显然面临着巨大的成本压力，执行难度不小。
国标即将出台，深圳电动三轮车未必能“转正”
有数据显示，全年全国快递业务量达到206亿件，其中九成快件是靠快递员们骑着电动三轮车送到用户手中的。而在深圳，使用电动三轮车送货的快递员也占了多数。但大量快递电动三轮车实际上处于“无机动车之名、有机动车之实”这样一个灰色地带，车辆超速行驶、无牌无证是常态。
5月7日，国家邮政局组织邮政科学规划研究院等单位编写、发布的《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿）刚刚完成意见征集。该技术要求一旦最终发布，将成为电动三轮车强制性的国家标准。上述征求意见稿中明确，使用电动三轮车是快递运营的重要基础条件，符合我国国情和快递发展业情。此前，有观点认为，该标准出台后，深圳快递业使用的电动三轮车有望“转正”。
对此，深圳市交警局向媒体强调，目前深圳路面上大量存在的超标电动自行车和违规生产的电动（机动）三轮车，均属非法拼装、改装机动车，没有合法资质，也无法上牌规范管理。待快递业专用电动三轮车国家标准出台后，深圳也要根据道路通行条件，研究划定区域、路段、时段，对其行驶采取一定的限制，不可能让其无序发展。“显而易见，将来快递业专用电动三轮车国家标准出台后，无论定位是机动车，还是非法机动车，至少在我市原特区内乃至龙岗区、龙华新区等区域是不适合发展的。”
同时，深圳市交警局表示，下一步也将研究制定政策，为符合国家标准的电动三轮车实施注册登记、上牌管理，让其购置保险，联合相关行业协会为驾驶人员提供驾驶培训服务，争取让驾驶人员取得驾驶资质，文明守法驾驶。
